新華網(wǎng)貴陽４月２５日電 截至２００５年底，中國各項社?；鹨?guī)模已超過１．８萬億元。為確保百姓的“救命錢、養(yǎng)命錢”免遭“碩鼠”之害，安全完整并保值增值，中國政府正積極采取措施加強對社保基金的監(jiān)管。
最新消息表明，勞動和社會保障部將協(xié)同財政部、審計署、國家稅務總局等部門全力加強社?；鸨O(jiān)管，“收好、管好、用好每一分錢?！蹦壳皩Σ糠质∈羞`規(guī)使用社?；鸬那闆r進行專項審計的工作已在緊鑼密鼓地部署之中。
勞動和社會保障部副部長劉永富２５日在貴州召開的全國社會保險基金監(jiān)督座談會上透露，中國政府正在起草制定《社會保險法》和《社會保險基金監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)，以對社?；鹨婪▽嵤└鼮橛行У谋O(jiān)管。
就在兩個月前，他在南昌召開的全國社會保險局長會上也再三強調(diào)，中國政府將致力于“保證社?；鸬陌踩暾?。同期，國家審計署審計長李金華在海南也表示，今后審計部門將把老百姓關(guān)心的醫(yī)療、養(yǎng)老保險作為審計的重點。
中國此般緊盯社?；鸩⒎强昭▉盹L。截至“十五”期末，中國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)３項保險參保人數(shù)都已過億，其中養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過１．７億人。目前中國各項社會保險基金的規(guī)模約占一成ＧＤＰ，且每年正以２０％的速度增長。劉永富說，基金是社會保障制度之“基”，沒有基金監(jiān)督，社會保障制度就缺乏安全保障。
但是，種種跡象表明中國社?；鸨O(jiān)管形勢不容樂觀，欺詐冒領(lǐng)、擠占挪用、瞞報少繳的現(xiàn)象屢見不鮮。據(jù)估算，近年因違規(guī)動用、少報漏繳的社保基金數(shù)額累計達數(shù)百億元之巨。
來自勞動和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，去年全國各地對３６００萬人（次）領(lǐng)取社會保險待遇情況進行核查，共查出６．２萬人有欺詐冒領(lǐng)行為，冒領(lǐng)社會保險待遇１．６億元；據(jù)不完全統(tǒng)計，近７年來全國清理回收擠占挪用基金達１６０多億元。
２００５年，中國各地勞動部門常規(guī)稽核共查出少報繳費人數(shù)１００５萬人，少繳社會保險費４５億元。連企業(yè)效益較好的鐵道、電力、石油、金融等１１個行業(yè)也普遍存在少報繳費人數(shù)的情況。２００５年中國共清理收回基本養(yǎng)老保險企業(yè)欠費１９４億元，比上年多收回３０億元。
勞動和社會保障部基金監(jiān)督司一位官員說：“個別地方領(lǐng)導搞工程，見社?；鹩绣X，一句話就拿來，有關(guān)部門既不敢頂，也不向上級反映，幾百萬甚至幾千萬就被挪作他用”。
企業(yè)責任缺失，基金監(jiān)管滯后，官員權(quán)力濫用，被指是政府三令五申，但基金流失仍難以根治的三大動因。
近年中國整肅了一批違規(guī)動用社保基金的行為，但結(jié)果并不樂觀。全國勞動和社保部門去年稽核查出少繳的４５億元社會保險費中，截至２００５年底，還有１０億元沒有回收入賬。
實際上，中國地方社?；鹌毡槊媾R巨大的收支壓力。勞動和社會保障部的消息稱，截至去年底，全國有１９個省市企業(yè)養(yǎng)老保險收不抵支。江西省勞動和社會保障廳官員劉奇蘭預計，“十一五”期間，僅江西省養(yǎng)老保險基金缺口就達２１３億元。(記者李興文 王麗 熊金超)
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