換屆考核 如何選出“科學(xué)發(fā)展”干部
中組部在四川等三省區(qū)試點(diǎn)“干部綜合考核評(píng)價(jià)體系”，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)修訂完善后將指導(dǎo)今明兩年地方換屆工作政治路線確定之后，干部就是決定因素。
全國(guó)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作逐步拉開(kāi)，如何將善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大計(jì)?！耙e極借鑒干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步改進(jìn)干部考核工作，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！苯衲?月10日召開(kāi)的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀干部考核工作座談會(huì)上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)明確提出要求。
就在這個(gè)會(huì)上，作為中組部干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)的三個(gè)省區(qū)之一，四川省委常委、組織部長(zhǎng)魏宏代表四川作了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，其發(fā)言受到與會(huì)代表的廣泛關(guān)注，會(huì)后，兄弟省區(qū)市紛紛組團(tuán)來(lái)川取經(jīng)。
據(jù)悉，試點(diǎn)工作從2005年5月開(kāi)始，中組部選擇內(nèi)蒙古、浙江、四川三省區(qū)的3個(gè)地級(jí)市、28個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，而在這三個(gè)省區(qū)中，四川綿陽(yáng)市是首個(gè)針對(duì)換屆考核進(jìn)行的試點(diǎn)，在今明兩年的四川地方黨政班子甚至其他省市區(qū)的換屆中，綿陽(yáng)的試點(diǎn)有些什么經(jīng)驗(yàn)，哪些方面可資借鑒？帶著這些疑問(wèn)，今年3月29日和5月25日，本報(bào)記者兩次深入到綿陽(yáng)，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。
財(cái)政負(fù)增長(zhǎng) 縣委書記有驚無(wú)險(xiǎn)
綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)邱明君講述他所經(jīng)歷的換屆考核及啟示“在綿陽(yáng)啟動(dòng)試點(diǎn)一周年前后，中組部來(lái)調(diào)研換屆工作情況，顯然這有特殊的意義?！?/p>
5月25日，當(dāng)記者趕赴綿陽(yáng)采訪時(shí)，“巧遇”中組部一副部長(zhǎng)在綿陽(yáng)市調(diào)研，綿陽(yáng)市委組織部辦公室一位忙于整理匯報(bào)材料的干部告訴本報(bào)記者。
“以科學(xué)發(fā)展觀的理念加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，是此次中組部來(lái)綿陽(yáng)調(diào)研的主要目的?！本d陽(yáng)市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從啟動(dòng)試點(diǎn)到中組部來(lái)綿陽(yáng)調(diào)研，時(shí)間剛好在一周年前后。今明兩年，省、市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆，政府領(lǐng)導(dǎo)班子也要進(jìn)行換屆，綿陽(yáng)換屆考核試點(diǎn)的做法具借鑒意義。
“綿陽(yáng)的試點(diǎn)，為我們制定和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法作出了貢獻(xiàn)?！敝薪M部調(diào)研組在這次座談會(huì)上，肯定了綿陽(yáng)的試點(diǎn)成績(jī)和意義。據(jù)悉，目前中組部正在修訂完善“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系”，很快將在全國(guó)廣泛使用，運(yùn)用到今明兩年的換屆考核中去。
作為在綜合考核評(píng)價(jià)體系中首批選拔出來(lái)的干部，原三臺(tái)縣委書記邱明君已履新綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)半年?！靶碌目己梭w系能給予干部客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)。”對(duì)于自己在試點(diǎn)中的闖關(guān)經(jīng)歷，邱深有感觸。
民意調(diào)查 全看群眾口碑
在經(jīng)過(guò)第一輪民主推薦后，邱明君列入了綿陽(yáng)市換屆考核中擬進(jìn)綿陽(yáng)黨政班子的4名人選名單而進(jìn)入個(gè)人陳述。沒(méi)有什么特別限制，陳述人只需在15分鐘內(nèi)簡(jiǎn)明扼要地向考核組陳述自己的執(zhí)政理念、經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)，甚至教訓(xùn)也可，不得超時(shí)。作為主政一方的縣委書記，所辦所思之事千頭萬(wàn)緒，展開(kāi)說(shuō)三天三夜也說(shuō)不完，15分鐘能說(shuō)什么？ “這15分鐘并非簡(jiǎn)單考察干部的口才，更看重干部的價(jià)值取向、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作思路以及任職準(zhǔn)備，從而把選好人與好的工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)?！笔∥M織部干部一處副處長(zhǎng)程文茂告訴記者。
“嚴(yán)肅，還有點(diǎn)緊張?！被貞涥愂龅那榫?，邱明君對(duì)自己的表現(xiàn)不是很滿意。在15分鐘的陳述里，他重點(diǎn)陳述了主政三臺(tái)8年的主要工作、成績(jī)，當(dāng)然也說(shuō)了一些不足。如果說(shuō)個(gè)人陳述還留給邱明君一定的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮空間，那他在接下來(lái)的民意調(diào)查中則只能聽(tīng)天由命。民意調(diào)查范圍有多大？有多少人參與？調(diào)查內(nèi)容有哪些？邱事先一概不知?！斑@全看群眾口碑，看群眾對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合評(píng)價(jià)，心里沒(méi)什么底?！鼻衩骶嬖V記者，如果沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，沒(méi)有解決群眾關(guān)切，很難。
據(jù)考核組工作人員介紹，在三臺(tái)縣 “兩代表一委員”(黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員)參加的民意調(diào)查中，分兩個(gè)方面，一是對(duì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)查，主要包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)方面，群眾直接感受的工作狀態(tài)與成效，依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、基層民主政治建設(shè)、公民道德教育、提供就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容都包含其中，而這些指標(biāo)，都是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求而設(shè)定的。二是對(duì)邱明君個(gè)人的民意調(diào)查，主要包括工作作風(fēng)、成效、公眾形象等內(nèi)容。
民意調(diào)查很關(guān)鍵，因?yàn)閳?jiān)持群眾公認(rèn)是綜合考核評(píng)價(jià)的一個(gè)基本原則?！翱茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須把人民群眾對(duì)發(fā)展的感受和意見(jiàn)作為評(píng)價(jià)班子和干部的重要參數(shù)，堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則?！背涛拿嬖V記者。
實(shí)績(jī)分析 不唯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
這是此次綿陽(yáng)干部考核試點(diǎn)中新增的一個(gè)環(huán)節(jié)，它根據(jù)四川丘陵地區(qū)的實(shí)際，研究設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明四大類共68項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。然而，就是這道關(guān)口，讓邱明君遭遇了“險(xiǎn)情”。2004年以來(lái)，三臺(tái)縣財(cái)政收入不僅沒(méi)得到穩(wěn)步增長(zhǎng)，反而有所下降。統(tǒng)計(jì)部門提供的情況對(duì)邱明君非常不利。
“財(cái)政收入下降原因是多方面的?！鼻衩骶痛私o記者報(bào)出了一本清清楚楚的帳。由于種種原因，三臺(tái)縣財(cái)政承擔(dān)了11個(gè)億的債務(wù)，就算按每年2億元的財(cái)政收入，這11個(gè)億的債務(wù)也要不吃不喝用5年才還得清。面對(duì)這些問(wèn)題，邱明君承諾縣委、縣政府用5年時(shí)間還完這些債務(wù)，還投入1.6億，對(duì)三臺(tái)縣的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底改制，而這些，花的只能是財(cái)政收入。
清償歷史欠債，解決了一個(gè)地區(qū)潛在的問(wèn)題；國(guó)企改制，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康發(fā)展，這些都是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的執(zhí)政思路。但財(cái)政收入下降會(huì)否影響到邱的任用?
實(shí)績(jī)分析最后肯定了邱的工作：三臺(tái)縣為農(nóng)業(yè)大縣，稅費(fèi)改革后農(nóng)稅部分的收入減少，財(cái)政收入下降是政策變化因素所致。這次實(shí)績(jī)分析，不僅找到了三臺(tái)縣財(cái)政收入下降的真正原因，還使邱明君潛在的政績(jī)浮出了水面：邱明君主政三臺(tái)多年，非但沒(méi)有對(duì)政府欠債采取拖的辦法，反而還積極想辦法解決政府多年欠債，還給下一任留下了一個(gè)良好的工業(yè)底子。
個(gè)別談話 感知綜合素質(zhì)
“請(qǐng)你著正裝參加個(gè)別談話。”這是在進(jìn)入個(gè)別談話環(huán)節(jié)前，組織部門惟一給邱明君的一個(gè)明確提示，后來(lái)，他知道這次個(gè)別談話考察的內(nèi)容之一，就有考察對(duì)象的“儀表氣質(zhì)”這一項(xiàng)。
這種個(gè)別談話主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于借鑒了面試答辯的方式，考察組與考察對(duì)象進(jìn)行互動(dòng)式面談。這次個(gè)別談話也要求考察對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，就事先設(shè)定的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回答，除了儀表氣質(zhì)外，還要考察“自我認(rèn)知能力、邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、心理素質(zhì)應(yīng)變能力”等綜合素質(zhì)。
邱明君面對(duì)的第一個(gè)提問(wèn)是：主政三臺(tái)8年多，你認(rèn)為你做得最好最滿意的一件事是什么？
回答這個(gè)問(wèn)題時(shí)，邱明君想起了他到三臺(tái)上任第二年發(fā)生的一件一次殺死6人的重大刑事案件以及1996年發(fā)生的震驚全國(guó)的電影院爆炸事件?！安荒馨簿訕?lè)業(yè)，三臺(tái)縣無(wú)法得到快速發(fā)展?！鼻衩骶卮鹫f(shuō)，三臺(tái)縣最后被評(píng)為全省惟一的社會(huì)治安綜合治理模范縣，受到了嘉獎(jiǎng)，他很滿意。
這個(gè)回答得到了考察組的肯定，考察組認(rèn)為，作為科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)核心內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也是考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)關(guān)鍵，因此，設(shè)定的問(wèn)題中，就包含了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)容。
岷江評(píng)論·對(duì)話
用科學(xué)體系指導(dǎo)換屆考核
本報(bào)記者就綜合考核評(píng)價(jià)體系對(duì)話四川省委組織副部長(zhǎng)蔣先繼
干部綜合考核評(píng)價(jià)體系在四川3個(gè)地級(jí)市、10個(gè)縣(市、區(qū))的試點(diǎn)，為四川也為全國(guó)積累了經(jīng)驗(yàn)，這套體系如何指導(dǎo)當(dāng)前的換屆考核工作？對(duì)四川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有何意義？本報(bào)記者就此采訪了省委組織部副部長(zhǎng)蔣先繼。
成都商報(bào)：在干部考核過(guò)程中，綜合考核評(píng)價(jià)體系如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)核心？
蔣先繼：用科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)地方領(lǐng)導(dǎo)工作，最主要的是考核班子在領(lǐng)導(dǎo)工作中能否把握全局、統(tǒng)籌兼顧，抓住主要矛盾，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種重大關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系；用科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要是看干部在履職中是否按正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持以人為本、尊重規(guī)律、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。這其中起關(guān)鍵作用的是，必須把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到干部選拔任用的基礎(chǔ)工作--干部考核環(huán)節(jié)上，建立起科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。
成都商報(bào)：是不是可以作這樣理解，綜合考核評(píng)價(jià)體系能從組織上保證科學(xué)發(fā)展？
蔣先繼：這套體系建立起了一個(gè)全新的干部考核和任用導(dǎo)向，那就是善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被委以重任，而追求片面發(fā)展的干部很難被這套體系所認(rèn)可，這種導(dǎo)向已經(jīng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成，并將改變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法和執(zhí)政思路，潛在的影響是巨大的。
成都商報(bào)：綜合考核評(píng)價(jià)體系選出的干部與以前選出的干部有何不同？
蔣先繼：干部綜合考核評(píng)價(jià)體系不僅僅是用在干部選拔、任用的時(shí)候，干部的日?？己艘策m用。實(shí)際上，黨的任何一種方法都能選出優(yōu)秀干部，原來(lái)的辦法也能選出好干部，采用綜合考核評(píng)價(jià)辦法，更能全面、系統(tǒng)、客觀、公正地看待干部，既能防止干部“帶病提拔”，又解決了“好中選優(yōu)”的問(wèn)題。
成都商報(bào)：省委組織部日前發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處“跑官要官”“買官賣官”“拉票賄選”等，綜合考核評(píng)價(jià)體系能杜絕這些行為嗎？
蔣先繼：新的考核評(píng)價(jià)體系設(shè)置了6道關(guān)口，尤其是民主推薦、民意調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)設(shè)置，能最大限度地避免這些行為，但任何一項(xiàng)制度都不是十全十美的。
成都商報(bào)：從今年下半年到明年初，四川市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將自下而上集中換屆，新的考核辦法如何指導(dǎo)換屆工作？
蔣先繼：從四川的具體實(shí)踐來(lái)看，就是要用這套辦法，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
干部考核:一條紅線 三大原則 六個(gè)環(huán)節(jié)
省委組織部干部一處負(fù)責(zé)人解讀四川試點(diǎn)辦法
“這套體系的特點(diǎn)和內(nèi)容，可概括為‘一條紅線’、‘三大原則’、‘六個(gè)環(huán)節(jié)’，即貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條思想紅線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)三大原則，包括民主推薦、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等6個(gè)基本環(huán)節(jié)和方法，較好地融合了四川省對(duì)干部考核的創(chuàng)新方法和經(jīng)驗(yàn)，如‘兩推一述’、民主測(cè)評(píng)的線性分析、差額考察等?！笔∥M織部干部一處負(fù)責(zé)人在解讀試點(diǎn)辦法時(shí)說(shuō)。
群眾來(lái)提名--民主推薦
這個(gè)環(huán)節(jié)是按照《干部任用條例》規(guī)定的參加民主推薦會(huì)的范圍，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市級(jí)部門和區(qū)市縣黨政一把手都參加民主推薦，主要還是采用四川已經(jīng)使用的“兩推薦一陳述”。綿陽(yáng)的試點(diǎn)中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市級(jí)部門和區(qū)市縣黨政一把手一共214人參加第一輪推薦，由參會(huì)人員在考核組負(fù)責(zé)提供的符合條件的干部“花名冊(cè)”中，對(duì)四大班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，再根據(jù)首輪推薦得票情況和班子結(jié)構(gòu)需要，確定陳述人員和進(jìn)入第二輪民主推薦人選。
給干部畫像--民主測(cè)評(píng)
在民主測(cè)評(píng)上，這次試點(diǎn)還運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，借助現(xiàn)代科技手段，將干部的基本素質(zhì)特征分解為政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、決策能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、合作精神、表達(dá)能力、勤政敬業(yè)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、品德作風(fēng)、公眾形象一共十三個(gè)參數(shù)，采集測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)量分析，形成了干部民主測(cè)評(píng)曲線，通過(guò)曲線直觀反映干部素質(zhì)高低，對(duì)不同考核對(duì)象進(jìn)行比較分析?！斑@相當(dāng)于為一個(gè)個(gè)干部‘畫了像’。”
面試型考察—集體面談
這一環(huán)節(jié)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于借鑒面試答辯的方式，首次引入了考察組與考察對(duì)象進(jìn)行互動(dòng)式面談的方法。這種個(gè)別談話，就是要求考察對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，就事先設(shè)定的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回答，以此考察被考察對(duì)象的內(nèi)在素質(zhì)、勝任能力及發(fā)展?jié)摿?。整個(gè)面談過(guò)程對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行了封閉和隔離，將所有考察對(duì)象置于同等條件下進(jìn)行橫向比較，此次綿陽(yáng)市擬進(jìn)市級(jí)班子的12名差額考察對(duì)象均接受了面試型考察。
“這種創(chuàng)新不僅統(tǒng)一了評(píng)價(jià)尺度和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，還深化了對(duì)考察對(duì)象內(nèi)在素質(zhì)的認(rèn)識(shí)，有利于形成可比較的判斷，同時(shí)這種面試型考察也具有很強(qiáng)的直觀性，既能直接展示考察對(duì)象的才能，又能使考察對(duì)象感知自己的不足。”
群眾公認(rèn)是桿秤--民意調(diào)查
為了對(duì)考察對(duì)象的德才表現(xiàn)進(jìn)行印證，綿陽(yáng)試點(diǎn)一個(gè)最大的亮點(diǎn)就是首次引入了民意調(diào)查方法，并將其作為干部考核工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，目的是從“工作圈”外了解被考核對(duì)象的群眾公認(rèn)度。
這次試點(diǎn)，考察組分別在綿陽(yáng)的市級(jí)機(jī)關(guān)和9個(gè)區(qū)市縣，組織了804人對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行了民意調(diào)查，參加調(diào)查的人員范圍主要為黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)班子群體之間，分類設(shè)置調(diào)查指標(biāo)體系。在調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體時(shí)，
統(tǒng)一設(shè)置為“政治素質(zhì)和思想品質(zhì)”、“工作作風(fēng)和精神狀態(tài)”、“工作思路和工作成效”、“廉潔自律和公眾形象”4大項(xiàng)內(nèi)容。
“過(guò)去干部考核主要在其工作圈內(nèi)進(jìn)行，采取的是‘兩民主一談話’的方式，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用?！睋?jù)介紹，這次試點(diǎn)首次引入的民意調(diào)查，就是為了考察干部的德才表現(xiàn)，著重從“工作圈”外了解被考核對(duì)象的群眾公認(rèn)度，直接把領(lǐng)導(dǎo)干部置于廣大群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步拓寬了“民”的范圍，有效擴(kuò)大了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
看顯績(jī)，更重潛績(jī)--實(shí)績(jī)分析
“要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要把干部實(shí)績(jī)這塊考核準(zhǔn)。”此次綿陽(yáng)的試點(diǎn)中，就嘗試引入了實(shí)績(jī)分析環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)共設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)四大類共68項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在具體操作中，采用“分類定量、綜合定性，定量分析與定性分析相結(jié)合，縱向分析與橫向比較相結(jié)合”的方法，對(duì)指標(biāo)作出定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。這個(gè)方法，既看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，又防止割斷歷史；堅(jiān)持透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，防止簡(jiǎn)單類比，注意綜合分析與實(shí)績(jī)有關(guān)的因素和條件；堅(jiān)持既看顯績(jī)，又防止忽視潛績(jī)，注意考核政績(jī)的綜合效應(yīng)，杜絕短期行為。
定性結(jié)合定量--綜合評(píng)價(jià)
這個(gè)環(huán)節(jié)就是要把前面五個(gè)環(huán)節(jié)形成的信息、資料、數(shù)據(jù)等，進(jìn)行研究、甄別。采取分類定量、綜合定性的原則，強(qiáng)調(diào)集體研究，重視把相關(guān)方面的意見(jiàn)綜合起來(lái)評(píng)價(jià)。當(dāng)走向和趨勢(shì)不一樣的時(shí)候，堅(jiān)持群眾公認(rèn)為主，有的地方單從一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看比較高，但群眾的滿意度比較低，綜合評(píng)價(jià)就要對(duì)這種情況作出科學(xué)評(píng)定。
“綿陽(yáng)新提拔的干部都走了這6個(gè)環(huán)節(jié)，四川的換屆考核，這些程序基本都要走?！笔∥M織部干部一處負(fù)責(zé)人表示，從四川的具體實(shí)踐來(lái)看，好的用人導(dǎo)向既要體現(xiàn)在干部選拔任用的結(jié)果上，還要體現(xiàn)在干部考核的工作過(guò)程中，有時(shí)過(guò)程比結(jié)果還顯得更重要，因?yàn)槿罕妼?duì)一個(gè)地方的干部工作、用人導(dǎo)向是否認(rèn)同，往往首先和主要的是通過(guò)干部工作的實(shí)際過(guò)程來(lái)感知和判斷的。
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