早報(bào)專稿 美國即將公布一份對華出口高科技產(chǎn)品的政策調(diào)整草案，對涉及47個(gè)技術(shù)類別的出口產(chǎn)品制定明確規(guī)定，以確保美國在經(jīng)濟(jì)利益和國家安全利益之間取得平衡。
美國商務(wù)部負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)和安全的副部長大衛(wèi)·麥考密克近日表示，布什政府還將“敦促其他國家，尤其是歐洲和日本，采取同樣的措施”，加強(qiáng)民用方面的對華技術(shù)出口，嚴(yán)格管制軍用產(chǎn)品出口。
美方頻頻吹風(fēng) 出口政策調(diào)整助“雙贏”
前不久剛剛訪問過中國的麥考密克9日在華盛頓的演講中表示，工業(yè)安全局很快將公布對華出口管理草案，并就如何向中國出口高科技設(shè)備征詢本國公民的意見。
麥考密克當(dāng)天在華盛頓智囊機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略與國際研究中心的講話中稱，擬議中的政策將涉及47個(gè)技術(shù)類別，其中包括一些非常具體的高技術(shù)產(chǎn)品，例如半導(dǎo)體設(shè)備等。他舉例說，美國在2004年向中國出口價(jià)值29億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品，這類產(chǎn)品的出口增長也在美國國內(nèi)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會。根據(jù)最新調(diào)整的出口法規(guī)，美國半導(dǎo)體設(shè)備出口商未來將無需申請批文，即可向中國公司出售產(chǎn)品。
“迅速增長的美中貿(mào)易對雙方都至關(guān)重要，技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為美國對華貿(mào)易的主要推動力量?！丙溈济芸苏f。
事實(shí)上，這已經(jīng)不是美國政府第一次就對華出口政策調(diào)整進(jìn)行“吹風(fēng)”了。早在上月22日訪問北京時(shí)，麥考密克就大談高科技產(chǎn)品貿(mào)易對中國持續(xù)發(fā)展以及美國商業(yè)利益的“雙贏”作用，并表示美國政府將采取措施增加對華的民用高科技產(chǎn)品出口。
“美國政府將敦促其他國家，尤其是歐洲和日本，采取同樣的措施?！丙溈济芸?日說。
要求中國企業(yè)“空前開放與合作”
美國去年對華高科技出口達(dá)到120多億美元，新的放寬出口批文政策將進(jìn)一步為價(jià)值數(shù)以億計(jì)的出口交易打開方便之門。不過麥考密克強(qiáng)調(diào)，美國政府在此問題上有著明確目標(biāo)，即確保輸入中國的民用高科技將不會被用于發(fā)展軍事力量。
麥考密克稱，新政策將防止科技出口被納入中國的軍備體系。他舉例說，美方將確保出口中國的半導(dǎo)體設(shè)備被用于開發(fā)兒童游戲機(jī)，而不是導(dǎo)彈系統(tǒng)或潛水艇；確保對華出口的前沿航空技術(shù)被用來制造民用飛機(jī)，而不是開發(fā)下一代戰(zhàn)斗機(jī)。
為了嚴(yán)格區(qū)分民用、軍用出口，美國未來的出口政策也會對中國進(jìn)口商進(jìn)行更密切的監(jiān)視和檢查。麥考密克表示，有意進(jìn)口美國高科技產(chǎn)品的中國企業(yè)必須提交過去可靠的商業(yè)紀(jì)錄，以顯示其從未將技術(shù)轉(zhuǎn)賣給第三方，且將美國產(chǎn)品“負(fù)責(zé)任地投入民用領(lǐng)域”。
“這項(xiàng)過程需要中國公司展現(xiàn)前所未有的開放與合作。他們所表示的善意和可靠業(yè)務(wù)也會為這些公司帶來獎勵(lì)。”麥考密克說。未來美國發(fā)布的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策中將會列出詳細(xì)的參照標(biāo)準(zhǔn)，也會同時(shí)公布一份獲準(zhǔn)從事這類產(chǎn)品貿(mào)易的公司名單。麥考密克解釋說，這樣做會避免出現(xiàn)新的“灰色地帶”，杜絕一些未獲批準(zhǔn)的公司獲取高技術(shù)產(chǎn)品，從而將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。（俞懿晗）
調(diào)整草案
47個(gè)技術(shù)類別中包括一些非常具體的高技術(shù)產(chǎn)品，例如半導(dǎo)體設(shè)備等。根據(jù)最新調(diào)整的出口法規(guī)，美國半導(dǎo)體設(shè)備出口商未來將無需申請批文，即可向中國公司出售產(chǎn)品。洪燕華（東方早報(bào)）
美擬放行47類高科技產(chǎn)品對華出口
美國正在醞釀中的對華出口管制政策調(diào)整，將會放松47類高科技產(chǎn)品的對華出口管制，其中包括航空電子設(shè)備、半導(dǎo)體器材以及電子產(chǎn)品等。
美國商務(wù)部官員預(yù)計(jì)，將因此增加數(shù)億美元的對華出口。
美國商務(wù)部副部長麥科密克（D avid M cC orm ick）9 日在華盛頓知名智庫國際戰(zhàn)略研究中心專門就美國的對華出口管制政策發(fā)表演講。他表示，對華出口政策調(diào)整的目的是既要加強(qiáng)合法的民用技術(shù)出口，又要防范因此而強(qiáng)化了中國軍事力量。
他說，因此，美國需要關(guān)注的不僅是何種技術(shù)，而且是這些技術(shù)用于什么目的以及用戶是誰。
麥科密克稱，美國商務(wù)部很快將公布這47類產(chǎn)品的清單，但他拒絕透露細(xì)節(jié)。不過，他在演講中提到了至少3類產(chǎn)品，即航空電子設(shè)備、半導(dǎo)體器材以及電子產(chǎn)品。
根據(jù)新的政策，那些美國確信記錄良好、不會將相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)為軍用的中國公司，“將會免去許可證件的申請，向這些中國公司潛在的銷售額將數(shù)以億美元計(jì)?！?/p>
麥科密克也提到，調(diào)整后的政策將比以前更有針對性，也將讓一些目前不在管制之列的產(chǎn)品列入管制。
但麥科密克聲稱，這一調(diào)整可以激勵(lì)中國公司堅(jiān)持承諾，同時(shí)也能讓美國的相關(guān)官員節(jié)省精力，專注于對美國安全影響更大也更復(fù)雜的案例。他還敦促其他國家、尤其是歐洲和日本也采取這種政策。
麥科密克曾于上月在北京談到這一調(diào)整，但此次卻是他首度在華盛頓就此作出闡述，其目的可能只是為了測試華盛頓的反應(yīng)。
麥科密克在演講中試圖擺出調(diào)和的姿態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過調(diào)整后的政策將會是一個(gè)雙贏局面。
在場的美國前商務(wù)部助理部長李奇滕堡對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，這一調(diào)整是否成功最終還取決于美國商務(wù)部定出何種標(biāo)準(zhǔn)以及中方如何反應(yīng)。（來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 本報(bào)特約記者陳之罡發(fā)自華盛頓）
|
