新華網(wǎng)廣州６月１２日專電題：歐盟提升反傾銷稅中國鞋企“苦渡難關(guān)”
新華社記者車曉蕙
自６月２日起歐盟對我國皮鞋征收的臨時反傾銷稅率從４．８％上升至９．７％，這使國內(nèi)鞋業(yè)出口企業(yè)更加舉步維艱，如何努力“扛住”將會變得越來越高的反傾銷稅，成為制鞋行業(yè)當前面對的最大難題。
出口歐盟訂單銳減
自今年４月７日開始，歐盟對中國產(chǎn)部分皮鞋征收臨時性反傾銷稅，并采取了前所未有的漸進方式。按照這個漸進式的時間表，４月７日至６月１日征收４．８％，６月２日至７月１３日征收９．７%，７月１４日至９月１４日征收１４．５％，９月１５日起征收１９．４％。
“反傾銷稅步步加重是為了避免造成像去年歐盟對華紡織品設(shè)限時大規(guī)模搶關(guān)、壓港局面重演，給歐盟采購商以充裕的時間調(diào)整采購市場和策略。事實上，自４月份以來，來自歐盟的訂單已在迅速減少，隨著近１０％的稅率的執(zhí)行，大部分的出口鞋企基本接不到來自歐盟的被反傾銷類別產(chǎn)品訂單，被反傾銷類別產(chǎn)品對歐洲出口正在陷入停滯狀態(tài)。”番禺創(chuàng)信鞋業(yè)董事長、“歐盟對華鞋反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”發(fā)起人吳振昌１１日接受記者采訪時說。
據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計，歐盟對我國皮鞋開征反傾銷稅后，廣東對歐盟皮鞋出口量應(yīng)聲回落，4、５兩月出口歐盟分別為５１９萬雙和６６７萬雙，而在今年１月份這一數(shù)字為１０１６萬雙。除廣東外，在浙江、福建等制鞋大省都出現(xiàn)了類似情況。
按照往年慣例，眼下正是簽訂下半年至明年春夏商品訂單的高峰期，但未來幾個月接近２０％的稅率增幅、以及不可預(yù)知的風險讓歐盟皮鞋采購商望而卻步。香港鞋業(yè)商會會長、在廣東投資鞋業(yè)的高柱說，面對逐步提高的稅率，歐盟采購商紛紛想辦法轉(zhuǎn)移訂單，即使能爭取到訂單，對方也要求制造企業(yè)共同承擔稅率增長而產(chǎn)生的成本，很多中小型企業(yè)處境艱難。
鞋企“八仙過?！倍呻y關(guān)
記者采訪了解到，面對反傾銷稅率提高帶來的風險，皮鞋制造企業(yè)已在紛紛想辦法規(guī)避。最引人注目的就是生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移，印度、泰國、印度尼西亞、馬來西亞都成為國內(nèi)制鞋企業(yè)考察、轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。在廣東東莞投資鞋廠的臺資南寶鞋材廠幾年前已在印尼設(shè)廠，但由于中國鞋業(yè)基礎(chǔ)雄厚，比印尼更具成本優(yōu)勢，印尼的工廠一直發(fā)展不快。此次歐盟征收反傾銷稅后，公司迅速調(diào)整業(yè)務(wù)，增加印尼生產(chǎn)線，并從東莞鞋廠抽調(diào)中層管理人員，預(yù)計８月份便可將向歐盟出貨的任務(wù)交由印尼工廠承擔。
采用生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移的方式大多是臺資企業(yè)所為，而又以給國際品牌“貼牌”生產(chǎn)的企業(yè)為主。臺資企業(yè)基于“分散投資”的策略，此前有不少在東南亞地區(qū)建有規(guī)模不大的制鞋廠，此次歐盟反傾銷開始后，不少企業(yè)將涉案產(chǎn)品調(diào)整向這些東南亞工廠，或直接在東南亞地區(qū)包一個新廠，短期內(nèi)把部分訂單轉(zhuǎn)移過去。一些臺資企業(yè)認為，此次歐盟對華反傾銷，有可能在印度等東南亞國家形成一個國際制鞋業(yè)的新生產(chǎn)基地。
相對于臺資企業(yè)來說，大多數(shù)的民營企業(yè)承擔著更大的壓力，提高產(chǎn)品附加值，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口市場成為這些企業(yè)努力探索的方向。溫州康奈集團國際貿(mào)易部經(jīng)理繆仁贊介紹，康奈堅持走中高檔路線，而且在法國、美國、意大利、希臘等開設(shè)了１００多家品牌專賣店，康奈已在歐洲建立了自己的品牌基礎(chǔ)和穩(wěn)固的客戶網(wǎng)絡(luò)，歐盟反傾銷對企業(yè)整體影響不大。此外，一些企業(yè)紛紛調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，今年以來廣東勞保鞋和紡織面料鞋出口保持了快速增長。
“鞋業(yè)聯(lián)盟”將赴歐參加抗辯
６月２０日，歐盟貿(mào)易委員會將組織對中國皮鞋征收反傾銷的聽證活動，這是應(yīng)“歐盟對華鞋反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”的申請而舉辦的。記者１１日獲悉，下周，應(yīng)對聯(lián)盟將派代表前往歐盟參加聽證會，并陳述意見。
早在今年初歐盟宣布對中國鞋進行反傾銷立案調(diào)查時，中國制鞋企業(yè)就積極組織成立了應(yīng)對聯(lián)盟，并在此后的調(diào)查及與歐盟貿(mào)易官員的對話中發(fā)揮著積極作用。創(chuàng)信集團董事長、應(yīng)對聯(lián)盟發(fā)起人之一吳振昌說，按照國際貿(mào)易組織規(guī)則，在反傾銷初裁實施后，涉案各方有權(quán)發(fā)表評論及要求舉行聽證活動，陳述己方觀點?！拔覀儗⒊浞掷眠@些權(quán)利，盡最大的可能爭取國際市場對中國皮鞋的公平對待?！?/p>
目前，“應(yīng)對聯(lián)盟”已聯(lián)系１５０多家中國制鞋企業(yè)，并向歐盟委員會提出進行“無損害抗辯”，通過參加企業(yè)自籌資金的方式籌得３００萬元，用以聘請律師和咨詢調(diào)查公司，收集數(shù)據(jù)和資料，以證明“中國皮鞋出口歐盟對歐盟同行業(yè)未造成損害，歐盟鞋業(yè)不景氣與進口中國皮鞋沒有直接關(guān)系”。
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