解決貿(mào)易摩擦 減少外匯儲備過多
6月18日，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長柴海濤，在此間舉行的誠信企業(yè)家大會上表示，中國將建立50個境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，以應對日益擴大的貿(mào)易摩擦，實施外貿(mào)轉(zhuǎn)型。
記者獲悉，商務部此前已經(jīng)將《境外中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的基本要求和申辦程序》下發(fā)到各地，各地已經(jīng)開始申報。同時，已經(jīng)開工建設境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的一些企業(yè)代表已經(jīng)紛紛到達北京。
這可能意味著商務部“建立對外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)”的招標日程已經(jīng)不遠。
今年早些時候，商務部有官員透露，今年國家將爭取建10個左右對外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，每個最多可提供貸款20億元。
商務部此前已經(jīng)開始多項調(diào)研。今年2月25日，商務部部長助理陳健對上海擬在境外設立經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的有關情況，分別聽取了上海實業(yè)(集團)有限公司、上海海外聯(lián)合投資股份有限公司的建議和意見。
3月20日，商務部歐洲司司長須同凱一行，來到新疆霍爾果斯口岸，就在霍爾果斯國家邊境合作中心內(nèi)設立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)作過深入調(diào)研。
企業(yè)已經(jīng)走在政策前頭
來自滿洲里市海峰電器有限公司的一位人士告訴記者，該公司在俄羅斯后貝加爾斯克區(qū)建設的杜埃特經(jīng)濟合作區(qū)的協(xié)議早已簽署，并于4月份開工。
杜埃特經(jīng)濟合作區(qū)，是中國商務部目前正在力推的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的一個代表。作為商務部今年要做的12項工作之一，建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的步伐似乎正在加快。
記者獲悉，建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的國家，主要是與我國關系良好，政治局勢穩(wěn)定的亞非地區(qū)，比如朝鮮、俄羅斯、哈薩克斯坦、尼日利亞等。其具體行業(yè)主要是傳統(tǒng)的能源、資源、農(nóng)業(yè)、輕工、冶煉、電子等多重領域。
實際一些企業(yè)對于建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的興趣很大，且已經(jīng)走在政策的前頭。
除了滿洲里市海峰電器有限公司在俄羅斯后貝加爾斯克區(qū)建設的杜埃特經(jīng)濟合作區(qū)已經(jīng)動工外，蒙古國的一個合作區(qū)也已經(jīng)動工。
地方政府對于企業(yè)對外興建境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)也給以很大的支持。
商務部可能會有各種政策支持。商務部國際合作司副司長趙闖曾經(jīng)表示，“每一個確定下來的對外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，國家將有2億～3億人民幣的財政支持，中長期人民幣貸款最多可以達到20個億?！?/p>
而上述財政資金和貸款支持，需要嚴格的考評。比如未來招標項目質(zhì)量的審核、評估工作將由商務部聘請的幾個專家組完成，分別就投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來考評。
對于具體形式商務部并沒有嚴格限制，科技園區(qū)、制造業(yè)加工基地等都可以。
一箭多雕
商務部設立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)具有多重意義。一方面是解決貿(mào)易摩擦問題，加大出口力度，另一方面也是減少外匯儲備過多，外貿(mào)順差增長過快，以及實施中國自主品牌戰(zhàn)略的有力措施。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長柴海濤表示，由于宏觀經(jīng)濟處于新一輪的高速增長期，加上國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)型的趨勢，在很長的時間內(nèi)，中國外貿(mào)仍將維持高速增長。不過，中國外貿(mào)的一個重大問題是，面臨的貿(mào)易摩擦將越來越激烈。
6月15日商務部新聞發(fā)言人崇泉表示，2006年以來，我國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的形勢嚴峻。截至5月底，共有18個國家和地區(qū)對我發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查32起，涉及金額4.8億美元。
而建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，不僅能緩解貿(mào)易摩擦，也能避免中國的資金給外國使用的問題。比如中國9000億美元的外匯儲備，相當一部分用于購買美國國債，實際上是支持美國進行建設，而進行境外投資則可以直接用于中國企業(yè)的發(fā)展壯大。
國家外匯管理局日前公布的《關于調(diào)整部分境外投資外匯管理政策的通知》，宣布自2006年7月1日開始，境內(nèi)投資者從事對外投資業(yè)務的外匯需求可以得到充分滿足；境內(nèi)投資者如需向境外支付與其境外投資有關的前期費用，經(jīng)核準可以先行匯出。
國家外匯管理局稱“其目的是以貫徹實施國家‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各類企業(yè)參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭?！?（記者 定軍北京報道）
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