新華網(wǎng)上海６月２９日電（記者季明）記者從２９日在此間舉行的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作會(huì)議上了解到，今后國(guó)資委將進(jìn)一步完善和加強(qiáng)責(zé)任追究制度，對(duì)不依法辦事而造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和介紹，國(guó)有資產(chǎn)重大損失的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度主要包括兩個(gè)方面，一是重大決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，二是重大資產(chǎn)損失的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。各地國(guó)資委要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的法律意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任，要把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能否做到依法決策、依法管理和依法經(jīng)營(yíng)，作為考察任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。
為了提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者依法決策、依法經(jīng)營(yíng)的管理能力和水平，國(guó)資委正在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立以總法律顧問(wèn)制度為核心的法律顧問(wèn)組織體系和企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，抗御法律風(fēng)險(xiǎn)。
目前１６６戶(hù)中央國(guó)有企業(yè)中，已有１２０戶(hù)設(shè)立企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，４２戶(hù)實(shí)行總法律顧問(wèn)制度，中央企業(yè)中從事法律事務(wù)工作的人員已有１０２００人。而在地方，上海、河北、重慶的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)１００％的設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
黃淑和說(shuō)，目前中央和省屬的絕大多數(shù)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，都進(jìn)一步加強(qiáng)了重大決策前以法律論證和審核把關(guān)為主要內(nèi)容的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體制建設(shè)，建立了以事前防范、事中控制為主和事后補(bǔ)救為輔的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)了由事后“滅火”向事前防范和事中控制的轉(zhuǎn)變。
在一些地方國(guó)有企業(yè)，“一把手”已經(jīng)不能“說(shuō)了算”。上海、湖北的部分企業(yè)規(guī)定，凡是未經(jīng)企業(yè)總法律顧問(wèn)審核的重大決策，總經(jīng)理辦公會(huì)議不能討論；湖南的部分企業(yè)規(guī)定，凡是未經(jīng)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)審核把關(guān)的合同，總經(jīng)理不能簽字；江西的部分企業(yè)規(guī)定，凡是公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要決策、重要文件出臺(tái)，都要有總法律顧問(wèn)參加，必須由總法律顧問(wèn)審核會(huì)簽。
據(jù)悉，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度將是未來(lái)國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)管的三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。此外，國(guó)資委還將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，同時(shí)考察領(lǐng)導(dǎo)者掌控企業(yè)運(yùn)行、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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