800多萬公頃高原原生植被列入全面保護(hù)
沙化嚴(yán)重地區(qū)集中開展防沙治沙工程建設(shè)
7月11日至12日，全國林業(yè)對口援藏工作會議在西藏自治區(qū)林芝地區(qū)八一鎮(zhèn)召開，這標(biāo)志著全國“十一五”林業(yè)援藏工作全面啟動(dòng)。國家林業(yè)局局長賈治邦和副局長李育材、西藏自治區(qū)人民政府副主席次仁出席會議并講話。
國家林業(yè)局局長賈治邦在會上指出，西藏是我國乃至亞洲的生態(tài)安全屏障，生態(tài)區(qū)位十分獨(dú)特。林業(yè)援藏工作要全面落實(shí)中央關(guān)于西藏發(fā)展與穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
國家林業(yè)局副局長李育材出席會議并要求林業(yè)援藏必須加大五個(gè)力度，處理四個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。他全面總結(jié)了“十五”期間林業(yè)對口支援西藏工作，部署了“十一五”和未來一個(gè)時(shí)期林業(yè)對口援藏工作?！笆晃濉逼陂g，林業(yè)援藏工作將切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，繼續(xù)做好退耕還林和拉薩及周邊造林綠化，突出加強(qiáng)西藏高原原生植被保護(hù)和恢復(fù)，有重點(diǎn)地開展防沙治沙工程建設(shè)，合理規(guī)劃、組織實(shí)施大江大河兩岸、國省道鐵路公路沿線等防護(hù)林體系建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)西藏珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，重點(diǎn)生態(tài)公益林得到全面有效管護(hù)等。經(jīng)過五年努力，西藏全區(qū)生態(tài)狀況將得到明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到初步優(yōu)化。
“十五”期間，中央對西藏林業(yè)的投入力度大幅度增加，各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金總額達(dá)到85863萬元，有力地保障了天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、防沙治沙工程等各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)的順利實(shí)施，有效地推動(dòng)了西藏林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。目前，西藏天然林保護(hù)工程區(qū)已全面停止了天然林商品性采伐，累計(jì)完成生態(tài)公益林建設(shè)11.48萬畝；退耕還林工程共完成退耕還林20萬畝，宜林荒山荒地造林45萬畝；拉薩及周邊地區(qū)造林綠化工程累計(jì)完成工程造林29.6萬畝，封山育林626萬畝；西藏已建立了70處不同類型的自然保護(hù)區(qū)，其中19個(gè)國家和省級自然保護(hù)區(qū)總面積為40.1萬平方公里，占全國自然保護(hù)區(qū)總面積的30.8%；全區(qū)已有59個(gè)縣，總面積1400萬畝的生態(tài)公益林被國家納入第一批實(shí)施中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金范圍，2004、2005兩年中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償金額達(dá)到14600多萬元；防沙治沙工程采用工程和生物等綜合措施，已累計(jì)治理沙漠化土地50多萬畝；自治區(qū)和地市兩級林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，加強(qiáng)了三防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了科技支撐體系建設(shè)的投入。
國家林業(yè)局確定，“十一五”期間要使西藏林業(yè)逐步由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，充分挖掘林業(yè)多功能滿足社會日益增長的多種需求，加速推進(jìn)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要進(jìn)一步發(fā)揮全國林業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢，加大行業(yè)對西藏林業(yè)在管理、項(xiàng)目、資金、人才等方面的扶持力度，完善林業(yè)保障體系建設(shè)。林業(yè)援藏主要目標(biāo)包括：到2010年，新增防護(hù)林面積15.7萬公頃；使重點(diǎn)地區(qū)611萬公頃的原生植被得到有效保護(hù)，217.8萬公頃重點(diǎn)生態(tài)公益林全部納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。同時(shí)，在繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、拉薩市及周邊地區(qū)造林綠化工程等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增加野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)、高寒地區(qū)成片造林工程、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)工程等9個(gè)新建項(xiàng)目和12個(gè)對口支援?。ㄊ校┰?xiàng)目。5年內(nèi)，新建國家級濕地自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，陸生野生動(dòng)植物國家級自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，國家級森林公園5個(gè)。通過實(shí)施這些工程和項(xiàng)目，使西藏高原珍稀野生動(dòng)植物資源得到切實(shí)保護(hù)；林業(yè)有害生物防治、森林防火、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、林木種苗以及森林監(jiān)測體系為主的基礎(chǔ)保障體系建設(shè)逐步完善，努力構(gòu)筑祖國西南邊疆生態(tài)屏障，為西藏社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
李育材強(qiáng)調(diào)，林業(yè)援藏工作要繼續(xù)發(fā)揮林業(yè)全行業(yè)的整體優(yōu)勢，繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，加大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，加大林業(yè)科技創(chuàng)新及技術(shù)示范推廣力度，加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大智力和科技援藏力度；要處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)與能力建設(shè)、保護(hù)與開發(fā)、眼前與長遠(yuǎn)四個(gè)方面的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)援藏方式、援藏機(jī)制、援藏重點(diǎn)三個(gè)重大轉(zhuǎn)變。
次仁說，林業(yè)援藏工作給西藏自治區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)事業(yè)帶來了全面發(fā)展，加快林業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)西藏民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的必要保證，是維護(hù)國土生態(tài)安全的重要措施。
會議還表彰了全國林業(yè)對口支援西藏先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。國家林業(yè)局有關(guān)司局、單位，對口支援西藏的22個(gè)省市和計(jì)劃單列市林業(yè)廳（局），以及西藏自治區(qū)政府有關(guān)部門和地市林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。（韓林）
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