劉映花
在中國(guó)貿(mào)易順差一路狂飆后，中國(guó)官方昨天傳遞明確信號(hào)，將以“剛性”手段為“中國(guó)制造”全球擴(kuò)張的迅猛勢(shì)頭“剎車”。
昨天，新華社發(fā)出的消息稱，商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)表示，外資外貿(mào)政策將會(huì)微調(diào)，但不會(huì)倒退，以避免挫傷利用外資和發(fā)展外貿(mào)的積極性。作為近期唯一一次獲得商務(wù)部認(rèn)可的官方表述，傅自應(yīng)的表態(tài)已經(jīng)為未來中國(guó)扭轉(zhuǎn)貿(mào)易失衡劃定了方向。
微調(diào)措施引人遐想。從目前官方披露的信息看，出口退稅和引資政策可能再次成為中國(guó)調(diào)節(jié)出口的兩大杠桿。而在過去的20多年里，正是這兩項(xiàng)政策，在中國(guó)跨進(jìn)全球貿(mào)易大國(guó)的征程中立下了汗馬功勞。
中國(guó)從1985年開始實(shí)行出口退稅政策，通過向出口商部分或全部返還政府對(duì)出口產(chǎn)品征收的國(guó)內(nèi)稅有效地刺激了出口增長(zhǎng)。對(duì)此傅自應(yīng)表示，“以出口稅率政策為例，高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅應(yīng)叫停，而現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的出口很困難，我認(rèn)為可以提高，以增加農(nóng)民的收入?！?/p>
談到引資政策，傅自應(yīng)則表示，我國(guó)今后必須“有選擇地吸引外資，一定要本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，吸引好的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)好的企業(yè)”。而在此之前，取消外資在稅收等政策方面“超國(guó)民待遇”的呼聲早已不絕于耳，由于挫傷了國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資熱情，此類政策被指與中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的方針背道而馳。
中國(guó)外資外貿(mào)政策的調(diào)整思路，體現(xiàn)了決策層對(duì)“重商主義”式的外資外貿(mào)政策的反思。今年上半年，中國(guó)貿(mào)易順差已經(jīng)超過600億美元，持續(xù)的貿(mào)易順差導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模急劇擴(kuò)大和人民幣匯率升值壓力陡增，貿(mào)易摩擦增多更成為傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略的伴生物。
不過，外貿(mào)專家張小濟(jì)指出，要解決貿(mào)易不平衡問題，不能僅僅依靠外資外貿(mào)政策，還必須通過國(guó)內(nèi)政策來扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲、資源利用率低的問題。要扭轉(zhuǎn)中國(guó)貿(mào)易失衡又不使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速，中國(guó)仍舊需要“組合拳”。
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