世界貿(mào)易組織秘書長拉米24日宣布了全面中止多哈談判。這意味著,一路不順的多哈回合貿(mào)易談判,已經(jīng)陷入了無限期的中止?fàn)顟B(tài)。此前,主要參與國為挽救談判而作出的最后努力也在互相責(zé)難中宣告失敗。
此輪談判的6個核心談判方(印度、巴西、美國、歐盟、日本和澳大利亞)于本月23日起在日內(nèi)瓦召開了緊急會議,但各方在農(nóng)業(yè)自由化問題上存在無法協(xié)調(diào)的分歧,導(dǎo)致談判破裂。
恢復(fù)談判遙遙無期
西方媒體聲稱,此次中止多哈談判是世界貿(mào)易組織遭遇的最大挫敗。已進行了5年的多哈回合談判,目前已陷入了后果難料的危機。拉米表示,在年底完成回合已確定毫無可能。同時,他也拒絕提出談判新期限。巴西外長阿莫林預(yù)測,恢復(fù)談判最少也要好幾個月的時間。
英國《金融時報》認為,除非世貿(mào)組織(WTO)的149個成員能夠達成共識重啟談判,否則始于2001年11月的多哈回合談判將自此陷入無限期中止?fàn)顟B(tài)。因為美國國會授予白宮的貿(mào)易談判授權(quán)將于明年到期,這實際上意味著本月底是世貿(mào)組織就農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品達成協(xié)議的最終期限。多數(shù)官員認為,美國國會不可能延長授權(quán),因此近期內(nèi)也就沒有可能再達成任何協(xié)議。
金融市場壓力增大
目前的全球金融市場正處于“多事之秋”。一方面由于美國未來利率的走向還不完全明朗,另外一方面,一些發(fā)達經(jīng)濟體正面臨著加息壓力,而中東的緊張局勢又為全球經(jīng)濟帶來了更多的變數(shù)。多哈談判的中止,無疑等于雪上加霜。
由于全球多邊自由貿(mào)易談判的擱淺,新一輪雙邊或區(qū)域談判很可能再次風(fēng)生水起,更多的貿(mào)易集團可能出現(xiàn),無形中形成新的區(qū)域壁壘,從而威脅到全球資金和貨物的自由流動。就中長期而言,這種局面將對全球企業(yè)產(chǎn)生不良影響,導(dǎo)致跨國經(jīng)營的成本上升、競爭力下降,這些負面因素終有一天會反映在股市等資本市場上。更為悲觀的分析認為,一旦貿(mào)易保護主義死灰復(fù)燃,那么之前的全球市場開放所帶來的成果也許會灰飛煙滅,全球經(jīng)濟的增長也可能因此而一再放緩。
中國也會受影響
會談后,曼德爾森表示,他對這次會談失敗和多哈回合談判被迫中止感到“極度的失望”。他說,各方都需要為多哈回合談判的中止付出沉重代價。美國貿(mào)易代表施瓦布也表示“感到非常失望”。她說,談判失敗可能導(dǎo)致各國在世貿(mào)組織提出貿(mào)易訴訟。
此前早有專家認為,多哈回合的失敗將會增加世貿(mào)組織的訴訟案,包括美國對中國提出的訴訟。
和其他發(fā)展中國家可能會在農(nóng)業(yè)問題上向美國和歐盟提出訴訟。而美國、歐盟和其他國家也可能向中國提出更多的訴訟案。
但也有專家認為,由于中國是糧食進口國,所以談判破裂對中國的農(nóng)業(yè)影響不大。但中國在對歐美的商品出口和知識產(chǎn)權(quán)保護問題上,可能面臨歐美的更多訴訟。
WTO信用和合法性受挑戰(zhàn)
八大工業(yè)國集團(G8)的首腦本月中旬在圣彼得堡的高峰會議中,還在信誓旦旦地說一定要堅持實現(xiàn)多哈回合的目標,但此次談判于23日只密商了14個小時后,就宣告了破局,整個事態(tài)的發(fā)展著實令人震驚。特別是G8高峰會定下的期限是8月中旬,原計劃在28與29日舉行第二輪會議,現(xiàn)已全盤崩潰。
除了多哈回合本身的失敗外,WTO及多邊體制的信用與合法性此次也難免受到侵蝕,拉米警告,保護主義可能卷土重來,他更表示,對這樣的結(jié)局,沒有贏家。專家指出,雙邊自由貿(mào)易協(xié)議或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是否能夠超越多邊機制成為大勢所趨,或貿(mào)易爭端解決案件可能增加等,都將成為多哈談判失敗的后遺癥。
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