針對(duì)近來(lái)備受各界矚目的對(duì)卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用音樂(lè)電視作品收取使用費(fèi)的問(wèn)題，國(guó)家版權(quán)局２７日舉行記者座談會(huì)，就收費(fèi)主體、收費(fèi)程序、是不是行政收費(fèi)、版權(quán)使用費(fèi)是否將達(dá)百億元之巨、這筆費(fèi)用是否由消費(fèi)者支付以及如何加強(qiáng)收費(fèi)的監(jiān)管等６點(diǎn)作出具體解釋說(shuō)明。
——中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)和中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)是卡拉ＯＫ版權(quán)使用費(fèi)的收費(fèi)主體。這是因?yàn)榭ɡ希私?jīng)營(yíng)者使用的音樂(lè)和音樂(lè)電視作品涉及兩個(gè)協(xié)會(huì)分別管理的音樂(lè)作品和音樂(lè)電視作品的表演權(quán)、放映權(quán)和復(fù)制權(quán)。但兩家協(xié)會(huì)并不是重復(fù)收費(fèi)，而是制定一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，再按表演權(quán)、放映權(quán)、復(fù)制權(quán)劃分不同的比例。至于兩個(gè)協(xié)會(huì)是統(tǒng)一收還是按比例分別收，《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》規(guī)定，兩個(gè)或者兩個(gè)以上著作權(quán)集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費(fèi)，可以事先協(xié)商確定由其中一個(gè)著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取。
——卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的程序。中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)與中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)在廣泛征求卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，共同制訂并向國(guó)家版權(quán)局上報(bào)了《卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權(quán)使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。國(guó)家版權(quán)局要將卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權(quán)使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)期滿后，國(guó)家版權(quán)局將根據(jù)各方意見(jiàn)，向社會(huì)正式公告實(shí)施卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權(quán)使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
——卡拉ＯＫ版權(quán)使用費(fèi)不是行政收費(fèi)。國(guó)家版權(quán)局是集體管理組織的監(jiān)管部門(mén)，批準(zhǔn)中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)和中國(guó)音像管理協(xié)會(huì)對(duì)卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行版權(quán)收費(fèi)，是依法行使監(jiān)管職責(zé)。而版權(quán)收費(fèi)是卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)者通過(guò)集體管理組織向音樂(lè)和音樂(lè)電視作品權(quán)利人支付的報(bào)酬，性質(zhì)與行政收費(fèi)無(wú)關(guān)。特別需要指出的是，國(guó)家版權(quán)局將版權(quán)使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示并非是聽(tīng)證。聽(tīng)證是行政收費(fèi)的程序之一，而版權(quán)使用費(fèi)并不是行政收費(fèi)，不采取聽(tīng)證會(huì)的程序，而采取公示形式征求權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
——卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權(quán)使用費(fèi)將達(dá)百億元之巨的數(shù)字是非理性的。版權(quán)收費(fèi)是由著作權(quán)集體管理組織和卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所協(xié)商解決的。很多因素都制約著版權(quán)使用費(fèi)的收取數(shù)字。國(guó)家版權(quán)局公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也僅僅是一個(gè)收取費(fèi)用的上限，在具體的執(zhí)行中，著作權(quán)集體管理組織還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的規(guī)則。同時(shí)，著作權(quán)集體管理組織是非營(yíng)利性組織，除了扣除必要的管理費(fèi)用，應(yīng)將全部收取的使用費(fèi)轉(zhuǎn)付給權(quán)利人，不得挪作他用。
——卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所版權(quán)費(fèi)用不應(yīng)由消費(fèi)者支付。國(guó)家版權(quán)局認(rèn)為，使用者使用權(quán)利人的作品，是一種營(yíng)利方式，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，這是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，消費(fèi)者到卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消費(fèi)，已經(jīng)向經(jīng)營(yíng)者支付了費(fèi)用，因此，不應(yīng)再承擔(dān)額外的版權(quán)費(fèi)。這次由集體管理組織收取版權(quán)使用費(fèi)，只是把使用者早就應(yīng)該轉(zhuǎn)付給權(quán)利人的版權(quán)費(fèi)用明確規(guī)定而已。
——國(guó)家版權(quán)局如何加強(qiáng)對(duì)卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所版權(quán)收費(fèi)的監(jiān)管?！吨鳈?quán)集體管理?xiàng)l例》賦予了國(guó)家著作權(quán)管理部門(mén)重要的監(jiān)管職能。國(guó)家版權(quán)局將依法加大對(duì)集體管理組織的監(jiān)管力度，監(jiān)督集體管理組織收取的版權(quán)費(fèi)用合理分配，讓廣大權(quán)利人得到應(yīng)得的利益。國(guó)家版權(quán)局公告卡拉ＯＫ經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就是要努力平衡作品權(quán)利人、作品使用者、消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而更有效地保護(hù)音樂(lè)作品等著作權(quán)人的合法權(quán)利，促進(jìn)作品的傳播，更好地滿足社會(huì)公眾對(duì)文化產(chǎn)品的需求。（記者隋笑飛）
|
