農(nóng)業(yè)部：“十一五”目標確定 農(nóng)民收入年均增長5%
根據(jù)農(nóng)業(yè)部今天發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃(2006—2010年)》，“十一五”時期我國將努力確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給保持平穩(wěn)增長，糧食年綜合生產(chǎn)能力將達到5億噸左右；農(nóng)民收入年均增長5%以上。
根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，綜合考慮我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢和條件，“十一五”時期要努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標：
——主要農(nóng)產(chǎn)品供給保持平穩(wěn)增長。糧食播種面積不低于1.0333億公頃，糧食年綜合生產(chǎn)能力達到5億噸左右；棉花、油料和糖料產(chǎn)量分別達到680萬噸、3200萬噸左右和1.2億噸。
——農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加合理，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年新增就業(yè)250萬人以上，農(nóng)民外出務工每年新增500萬人左右。
——農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用能力進一步提升。國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本框架初步建立，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率提高約5個百分點。
——農(nóng)民自我發(fā)展能力進一步增強。培訓農(nóng)民達到1億人；農(nóng)民收入年均增長5%以上。
農(nóng)業(yè)部確定“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三大任務
農(nóng)業(yè)部3日發(fā)布了《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（2006-2010年）》。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”時期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要努力完成確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收、確保農(nóng)村社會和諧發(fā)展三大基本任務。
規(guī)劃提出，堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。在保障國家糧食安全的前提下，適應國民經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的需要，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，使農(nóng)業(yè)加快向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展，從數(shù)量和質(zhì)量上保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收方面，規(guī)劃確定要提高糧食生產(chǎn)比較效益，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)，形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效品種和技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進一步開辟農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)和增收領域；全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強就業(yè)技能和本領，努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民進城務工就業(yè)和增收渠道。
規(guī)劃還提出，要圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，在加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設的基礎上，加強農(nóng)村道路、電力、沼氣、人畜飲水、漁港等基礎設施建設，大力加強農(nóng)村環(huán)境治理，加快教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的發(fā)展，探索建立和完善農(nóng)村社會保障體系，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部劃定三類農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)域 確定不同發(fā)展方向
中國農(nóng)業(yè)部３日發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（２００６－２０１０年）》，按照自然資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎以及發(fā)展?jié)摿?，將全國農(nóng)業(yè)區(qū)域分成優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)三大類區(qū)域。
優(yōu)勢開發(fā)區(qū)包括農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的１３種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的４１個優(yōu)勢區(qū)域。這一區(qū)域的發(fā)展方向是，開發(fā)培育一批在國內(nèi)外市場有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)外公認的名優(yōu)品牌，建立一批規(guī)模較大、市場相對穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)的機械化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，形成具有鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建適應國際化合作與競爭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
重點開發(fā)區(qū)主要包括新疆北部地區(qū)、東北中低產(chǎn)田地區(qū)、黃淮海旱作地區(qū)、華南熱作地區(qū)、海峽西岸地區(qū)、南方草山草坡地區(qū)。新疆北部地區(qū)重點解決農(nóng)田灌溉用水問題，建設中國糧食戰(zhàn)略接替區(qū)；東北中低產(chǎn)田地區(qū)重點提高耕地地力與質(zhì)量，建設高起點的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)基地；黃淮海旱作地區(qū)大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；華南熱作地區(qū)重點加強國家天然橡膠基地建設，積極營造橡膠林生態(tài)復合系統(tǒng)；海峽西岸重點加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；南方草山草坡地區(qū)重點加快草地改良，發(fā)展草地畜牧業(yè)。
適度開發(fā)區(qū)主要包括農(nóng)牧交錯區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、西北荒漠化地區(qū)、東北濕地區(qū)。在充分考慮國家和區(qū)域生態(tài)安全，確保不破壞自然生態(tài)的前提下，將立足當?shù)貎?yōu)勢資源，適度發(fā)展畜牧業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。（記者董峻）
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