8月22日下午，國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司司長張淑英在“第二次全國農(nóng)業(yè)普查互聯(lián)網(wǎng)宣傳協(xié)調(diào)會(huì)”上透露，涉及2億多農(nóng)戶的第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的方案已經(jīng)確定，普查工作將于2006年12月31日24時(shí)開始。
張淑英介紹農(nóng)業(yè)普查方案的具體情況時(shí)說，農(nóng)業(yè)普查是我國按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定開展的重大的國情國力調(diào)查，主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。張淑英指出，在經(jīng)過第一輪八個(gè)省區(qū)市的試點(diǎn)和第二輪綜合、專項(xiàng)試點(diǎn)后表明，普查方案具有思路清晰、重點(diǎn)明確、內(nèi)容科學(xué)、方法可行的突出特點(diǎn)。
張淑英說，在我國，農(nóng)業(yè)普查每10年一次。第一次農(nóng)業(yè)普查在1996年，自第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來的10年中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了歷史性的巨大成就，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大而深刻的變化。這次農(nóng)業(yè)普查主要目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民近十年來的發(fā)展變化情況，準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)民生活狀況，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為我國全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及全國3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個(gè)村委會(huì)、2億多農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位，是全世界規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)普查。張淑英介紹說，農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。普查的對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2006年12月31日24時(shí)，普查時(shí)期為2006年1月1日至12月31日。農(nóng)業(yè)普查分為幾個(gè)階段，普查培訓(xùn)階段為2006年6月-2006年11月；現(xiàn)場工作準(zhǔn)備階段為2006年9月-2006年12月；登記階段為2007年1月-2007年4月；數(shù)據(jù)處理階段為2007年4月-2007年12月；資料開發(fā)和總結(jié)階段為2007年12月-2008年12月。
國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華出席了會(huì)議并做總結(jié)講話。他指出，第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一次意義重大但難度也很大的普查。針對(duì)第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案，國家統(tǒng)計(jì)局反復(fù)討論、幾經(jīng)修改，最后決定致力于打造“陽光統(tǒng)計(jì)”，統(tǒng)計(jì)成果為社會(huì)共享。為此，盡量減少一般性的常規(guī)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而把各種結(jié)構(gòu)性指標(biāo)或原來沒有的一些重要指標(biāo)考慮進(jìn)來，使此次普查更全面、更實(shí)用，同時(shí)避免重復(fù)調(diào)查和數(shù)字矛盾。
邱曉華指出，農(nóng)業(yè)普查不僅是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，而且是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度來看待農(nóng)業(yè)普查工作，有一種統(tǒng)計(jì)報(bào)國的理念，有一種提供決策咨詢的責(zé)任。需要全社會(huì)各方面的理解和支持，尤其需要新聞單位的支持和配合，為農(nóng)業(yè)普查創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。
邱曉華強(qiáng)調(diào)，要做好普查員和普查指導(dǎo)員選聘、培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。這次全國農(nóng)業(yè)普查以行政村為普查區(qū)，即將全國劃成約70萬個(gè)普查區(qū)、600萬個(gè)普查小區(qū)，需要聘請(qǐng)普查指導(dǎo)員70多萬人、普查員600多萬人，加之縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員，全國將有700多萬人參加農(nóng)業(yè)普查一線工作。因此要建立5萬人的骨干隊(duì)伍。邱曉華要求普查工作人員真正掌握普查程序，提高普查業(yè)務(wù)技能和質(zhì)量。
小貼士：西方國家從１９世紀(jì)中葉就陸續(xù)建立了農(nóng)業(yè)普查制度，一般每５至１０年進(jìn)行一次。聯(lián)合國糧農(nóng)組織從上世紀(jì)５０年代開始承擔(dān)制定每１０年一個(gè)周期的世界農(nóng)業(yè)普查方案。從１９９６年我國第一次開展農(nóng)業(yè)普查起，我國的農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)加入到世界農(nóng)業(yè)普查體系中。 （王振紅）
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