8月24日，商務(wù)部正式發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，商務(wù)部在組織專家進(jìn)行系統(tǒng)的課題研究、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及地方商務(wù)主管部門意見后編制的我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。
“十五”期間，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品出口從“十五”初期的160億美元增長到2005年的271.8億美元，增長70%，占當(dāng)年全國出口總額（7620億美元）的3.6%，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)增加值（22718億元人民幣）的9.6%。在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的排名從第6位上升到第5位（WTO統(tǒng)計(jì)），占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比重為3.2%,比“十五”初期有所提高。
長期以來，農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力、提升國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決發(fā)揮了重要作用。據(jù)專家測(cè)算，每1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以2005年的出口額計(jì)算，農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了5400多萬個(gè)就業(yè)崗位。此外，在農(nóng)業(yè)對(duì)外開放過程中，我國也引進(jìn)了大量的國外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，各地發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，形成了一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地。
《規(guī)劃》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，順應(yīng)國內(nèi)外新形勢(shì)的變化，根據(jù)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的要求，在系統(tǒng)分析了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力以及國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了到2010年，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到380億美元，實(shí)現(xiàn)年均增長7%的總體目標(biāo)。并提出，在“十一五”期間，繼續(xù)發(fā)揮水海產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，園藝產(chǎn)品力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，保持畜禽產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長；努力提高深加工農(nóng)產(chǎn)品出口比重；形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的出口品種和品牌，建立一批能充分發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)職能的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織，培育一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，全面提升出口企業(yè)質(zhì)量安全自控能力；鞏固日、韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，深度開發(fā)東盟、歐盟等市場(chǎng)，大力開拓中東、俄羅斯等新興市場(chǎng)，逐步形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局。
為確保這一總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了六大保障措施，一是強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力；二是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；三是加強(qiáng)培訓(xùn)和信息服務(wù)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)計(jì)劃；四是加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品出口組織化程度；五是創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系；六是加大對(duì)外交涉力度，創(chuàng)造良好國際環(huán)境。
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