中共中央召開黨外人士座談會(huì)就制定人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法聽取意見
胡錦濤主持會(huì)議并發(fā)表重要講話
吳邦國通報(bào)有關(guān)情況賈慶林曾慶紅出席
中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法草案征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，制定監(jiān)督法，有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、更好地發(fā)揮這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有利于健全人大監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，也有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過后，要切實(shí)保證這部法律得到正確實(shí)施。
中共中央政治局常委吳邦國、賈慶林、曾慶紅出席座談會(huì)。吳邦國通報(bào)了監(jiān)督法草案起草情況。
座談會(huì)上，民革中央主席何魯麗、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席成思危、民進(jìn)中央主席許嘉璐、農(nóng)工黨中央主席蔣正華、致公黨中央主席羅豪才、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無黨派人士陳竺先后發(fā)言。他們認(rèn)為，監(jiān)督法草案以憲法為依據(jù)，按照走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的要求，認(rèn)真總結(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。制定監(jiān)督法對于健全和完善社會(huì)主義法律體系，對于加強(qiáng)監(jiān)督工作，對于發(fā)展社會(huì)主義民主，具有十分重要的意義。他們對制定監(jiān)督法表示完全贊同，并對修改完善監(jiān)督法草案提出了意見和建議。
在認(rèn)真聽取了大家的發(fā)言后，胡錦濤作了重要講話。他指出，就重大立法在提交全國人大審議前聽取各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士的意見、進(jìn)行協(xié)商，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的重要形式，也是提高立法質(zhì)量的重要保證。大家在發(fā)言中對制定監(jiān)督法提出了許多很好的意見和建議。要認(rèn)真研究、吸收大家提出的意見和建議。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我國進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深刻變化的國際環(huán)境，艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，都對發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國家提出了新的要求。加強(qiáng)人大監(jiān)督以及各方面的監(jiān)督，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)施依法治國基本方略的重要內(nèi)容，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
胡錦濤指出，制定監(jiān)督法，要從推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、維護(hù)最廣大人民根本利益、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的大局出發(fā)，把握好重大原則問題。一是從我國國情和實(shí)際出發(fā)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，走中國特色政治發(fā)展道路。二是人大對政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。三是人大監(jiān)督工作應(yīng)該堅(jiān)持民主集中制，依照憲法和法律規(guī)定，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對帶有普遍性、傾向性的問題的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，法律的生命力在于實(shí)施。各級人大常委會(huì)要依法加強(qiáng)對政府、法院、檢察院的監(jiān)督。政府、法院、檢察院要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督，不斷提高依法行政、公正司法的水平。中國共產(chǎn)黨各級黨組織和全體黨員要模范遵守和執(zhí)行法律，嚴(yán)格依法辦事，支持人大依法開展監(jiān)督工作。
胡錦濤指出，開展民主監(jiān)督，是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的一項(xiàng)基本職能，是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。這種監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督作用，對于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，具有重要作用。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞國家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況，切實(shí)搞好民主監(jiān)督，使民主監(jiān)督渠道更加暢通、程序更加規(guī)范、作用得到充分發(fā)揮。
王剛、盛華仁、劉延?xùn)|和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)。
出席座談會(huì)的黨外人士還有張懷西、張梅穎、張榕明和童傅、桑國衛(wèi)、杜宜瑾、陳抗甫、李敏寬、謝伯陽、袁駟等。
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