9月14日，上海證券報從國家統(tǒng)計局了解到，幸福指數(shù)的具體編制仍在商議中。同時，統(tǒng)計局人士并沒有給出任何出臺的時間表。
國家統(tǒng)計局局長邱曉華近日指出，中國今后將推出幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)以及社會和諧指數(shù)等一些新的統(tǒng)計內(nèi)容。
一時間，幸福指數(shù)作為一個新鮮的詞語進(jìn)入人們的生活。好奇的人禁不住要問，作為感官感受的幸福，也能被量化？幸福也能“稱”出個幾斤幾兩？幸福指數(shù)的“秤砣”到底包括了哪些方面？
國家統(tǒng)計局新聞處的張英香處長告訴記者：“幸福指數(shù)的具體確定現(xiàn)在還在研究階段，采用哪些數(shù)據(jù)，不采用哪些數(shù)據(jù)，權(quán)重是多少，都在探討之中?！?/p>
與此同時，長年從事幸福指數(shù)研究的山東省社科院教授邢占軍向記者表示，我國現(xiàn)在的幸福指數(shù)成U型曲線，34歲以下的年輕人和55歲以上的老年人幸福感高，中年人低。
他還解讀了幸福指數(shù)所包括的范圍與幸福的“秤砣”。
對老百姓來說，幸福指數(shù)可理解為“滿意感”資料圖
邢占軍表示，幸福指數(shù)可理解為“滿意感”，就是老百姓對自己生活環(huán)境包括對收入、就業(yè)、社會保障等方面的滿意感，從這方面講，應(yīng)該包括人們的收入、生活水平、成就感、安全感等幾個方面。
而對于幸福指數(shù)“秤砣”的研究，邢占軍表示，幸福指數(shù)編制體系就是通過一套量表來體現(xiàn)的。
根據(jù)他多年的研究經(jīng)驗，記者了解到，可選取10個指標(biāo)來測量幸福指數(shù)。它們分別是：知足充裕體驗指數(shù)；心理健康體驗指數(shù)；社會信心體驗指數(shù)；成長進(jìn)步體驗指數(shù)；目標(biāo)價值體驗指數(shù)；自我接受體驗指數(shù)；身體健康體驗指數(shù)；心態(tài)平衡體驗指數(shù)；人際適應(yīng)體驗指數(shù)；家庭氛圍體驗指數(shù)。
幸福指數(shù)：社會評價標(biāo)準(zhǔn)更加多元
過去，評價中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，大家更多關(guān)注的是GDP等硬數(shù)據(jù)，而很少關(guān)注人民大眾的切身感受等軟數(shù)據(jù)。
如今，幸福指數(shù)的提出，讓大家更加直觀地看待自己幸福的同時，也令很多人疑惑著看待這個幸福指數(shù)，它的社會角色究竟發(fā)揮在哪里。
幸福不等于有錢
有錢未必幸福。
邢占軍告訴記者，美國福布斯雜志曾經(jīng)做過以幸福指數(shù)為專題的比較調(diào)查。
最后調(diào)查結(jié)果顯示，超級富翁們的幸福指數(shù)與居住在寒冷的北格陵蘭島的因紐特人的幸福指數(shù)一樣，而令人驚訝的是，肯尼亞的游牧民族馬賽人，生活在簡陋骯臟的草棚內(nèi)，沒有電也沒有自來水，快樂指數(shù)也相同。
對于有錢人不感到幸福，邢占軍表示，幸福指數(shù)雖然與金錢相關(guān)，但是幸福與錢財并不是正比的關(guān)系。“有些人收入越高越不幸福，從學(xué)術(shù)的角度講，轉(zhuǎn)型社會中的價值感對人的作用也越來越大，實際和價值缺失有關(guān)?！?/p>
挑戰(zhàn)GDP增長
中國社會科學(xué)院一項調(diào)查顯示，2005年，72.7%的城鄉(xiāng)居民感覺生活是幸福的，比上年下降了5個百分點。與此同時，中國的GDP卻增長了10%左右。
調(diào)查顯示，幸福指數(shù)與與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲線并不同步。于是有人開始質(zhì)疑，如果GDP的增長不能讓人們更幸福，政府為什么還要致力于GDP的增長呢？
邢占軍表示，GDP反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀指標(biāo)，幸福指標(biāo)起到的僅是補充作用。兩種指標(biāo)功能不同，幸福指標(biāo)是診斷指數(shù)，而GDP是發(fā)展指數(shù)?！斑^去我國出現(xiàn)過盲目崇拜GDP的現(xiàn)象，但是GDP指標(biāo)本身是無罪的?！?/p>
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長王名告訴記者，幸福指數(shù)概念的提出，是把我們原來一昧追求GDP，轉(zhuǎn)向更加多元的評價標(biāo)準(zhǔn)。
切忌成為政績指標(biāo)
幸福指數(shù)作為了解民眾情緒波動的晴雨表，有助于體現(xiàn)和諧發(fā)展的精神。
但是，如果當(dāng)幸福指數(shù)成為一種政績指標(biāo)后，就往往容易被異化或形式化。
邢占軍表示，幸福指數(shù)的改善，是很宏觀的長期的，非一屆政府、某個領(lǐng)導(dǎo)人或某項政策的功勞，如果把它作為一項政績，往往就會喪失科學(xué)性，進(jìn)而喪失生命力。
出乎邢占軍意料的是，目前各個地方政府對編制幸福指數(shù)的熱情很高，有些學(xué)術(shù)組織還開始著手編制城市幸福指數(shù)排名。
幸福指數(shù)與幸福陷阱
幸福指數(shù)被視為體現(xiàn)主觀生活質(zhì)量的核心指標(biāo)。國外主觀生活質(zhì)量研究者最常用的一個術(shù)語是Subjective Well-being(簡稱SWB)。
到目前為止，還沒有哪個國家、政府明確提出編制幸福指數(shù)。不丹國王此前提出提高國民幸福指數(shù)的計劃，雖然被學(xué)術(shù)界認(rèn)為開了個好頭，但不丹包括的四項內(nèi)容———政府善治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，和我國所講的幸福指數(shù)不盡一致。
與GDP不同的是，幸福指數(shù)并不會出現(xiàn)年增長率的問題。
邢占軍認(rèn)為，在幸福指數(shù)存在的同時，也存在著幸福陷阱。幸福陷阱的意思是，當(dāng)一個社會主要的發(fā)展指標(biāo)在不斷上升的時候，幸福指數(shù)有可能下降。
其原因是，幸福指數(shù)是主觀指標(biāo)，和我們每個人的主觀體驗聯(lián)系密切，不同時段人們的需求不一致，在有些時候，幸福有種邊際效用遞減的趨勢，在某一點，無論怎么改進(jìn)，人民的幸福感不會隨之改善。另一個原因是，相當(dāng)一部分衡量幸福的指標(biāo)是受經(jīng)濟(jì)社會政策的間接影響，比如一些人格的指標(biāo)，而人格既屬于時代，也屬于個人，不同人的體驗是不同的。(何鵬阮奇)
■案例：山東城市居民幸福指數(shù)兩次波動
從2002年5月開始，采用分層隨機抽樣的方法對山東省城市居民幸福指數(shù)進(jìn)行了6次調(diào)查。六次調(diào)查樣本為9254人。
山東城市居民幸福指數(shù)張大偉制圖年/月
以幸福指數(shù)為縱坐標(biāo)，以調(diào)查時間為橫坐標(biāo)(見圖)。
從圖中可以直觀地看出，五年間山東城市居民總體幸福指數(shù)出現(xiàn)了兩次明顯的波動。
2003年7月的調(diào)查是在“非典”警告解除后進(jìn)行的，總體幸福指數(shù)比上年下降近6個百分點，表明“非典”對城市居民幸福指數(shù)的負(fù)面影響是明顯的。
2004年9月的調(diào)查顯示各項幸福指數(shù)明顯回升，表明“非典”對城市居民幸福指數(shù)的影響已經(jīng)基本得以消除。同年8月，中國在希臘雅典奧運會上金牌名列第二；10月，“神五”發(fā)射成功，這兩大喜事極大地振奮了民心，增強了民族自信心和自豪感。
2005年9月的調(diào)查顯示，城市居民的幸福指數(shù)出現(xiàn)了明顯的回落。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在這一時間段，國內(nèi)出現(xiàn)的一些現(xiàn)象對民眾幸福感產(chǎn)生的影響，是值得關(guān)注的。首先，是國內(nèi)安全生產(chǎn)方面所爆發(fā)出來的問題。其次，2005年7月，國務(wù)院發(fā)展研究中心推出的醫(yī)改報告認(rèn)為，我國醫(yī)衛(wèi)體制商業(yè)化、市場化是完全錯誤的。這一研究結(jié)論使得人們對民生問題的關(guān)注上升到政策層面，“上學(xué)難、看病貴、買房難”等問題在普通民眾中引起了強烈的共鳴。
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