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中國“污染西移” 解決關(guān)鍵是改革政績評價體制
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2006 年 09 月 27 日 
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東部地區(qū)快速的經(jīng)濟發(fā)展,刺激了西部地區(qū)脫貧致富的迫切愿望,以至于一些地區(qū),為了獲得短期經(jīng)濟利益,不惜以犧牲環(huán)境為代價,縱容污染項目上馬,從而給西部的自然生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

著名環(huán)保志愿者汪永晨這幾年在西部進行實地考察時,就發(fā)現(xiàn)了很多類似情況。一些諸如水泥、冶金等高能耗、高污染企業(yè),紛紛通過招商引資在西部落戶。而且,西部省份到東部招商時,簽約成功率最高、數(shù)量最大的,也往往是這類企業(yè)。

《中國水危機》的作者、環(huán)保咨詢專家馬軍最近制作出一個中國水污染的地圖,他憂心忡忡地說,根據(jù)他對西部多條河流的實地考察和對這些河流的數(shù)據(jù)收集,發(fā)現(xiàn)西部水污染的嚴(yán)重程度已觸目驚心?!包S河每年廢污水排放總量已達42億立方米,比20世紀(jì)80年代多了一倍多,入黃污染物已大大超出黃河水環(huán)境的承載力,有些河段的水,已經(jīng)變成了讓人恐懼的銅綠色。”

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)系教授宋豫秦也對“污染西移”的問題進行過考察,他說,現(xiàn)在我國的西部大開發(fā)與美國100多年前的“西進運動”有類似的地方,美國在“西進運動”中,只圖眼前的經(jīng)濟利益,大肆開礦采煤,對污染不加任何處理,也沒有采取任何的預(yù)防措施,結(jié)果導(dǎo)致了巨大的生態(tài)浩劫,后遺癥一直遺留至今?,F(xiàn)在我國也面臨著一個突出的問題,就是在西部大開發(fā)中,如何吸取前車之鑒,避免走過去的老路。

宋豫秦認(rèn)為,考慮到西部的環(huán)境容量相對較大,可以適當(dāng)放寬環(huán)境尺度。“但一定要建立在嚴(yán)格的環(huán)境評估基礎(chǔ)上。如果不經(jīng)過嚴(yán)格環(huán)評就讓企業(yè)草草上馬,造成污染后,對西部生態(tài)的破壞將是毀滅性的?!?/p>

馬軍也認(rèn)為,不要抱著經(jīng)濟發(fā)達了回頭再治理的幻想,“北京、上海這樣經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),污染了的河流至今也沒治理好。西部在招商引資時,就應(yīng)該提高環(huán)境保護的門檻,讓經(jīng)濟進步與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,這才是健康發(fā)展的道路?!?/p>

汪永晨認(rèn)為,西部在招商引資時不考慮當(dāng)?shù)鼐用竦睦?,尤其是農(nóng)村地區(qū)居民的利益,是環(huán)境污染的重要原因?!耙恍┪鞑康貐^(qū)引進項目根本沒讓當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c進來,說搬就搬,說遷就遷,群眾完全處于弱勢。廠子建起來以后,當(dāng)?shù)厝罕娨矡o法對這些企業(yè)的污染進行監(jiān)督,結(jié)果越來越多的人開始深受其害。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來,西部出現(xiàn)了100多個癌癥村,大部分都是環(huán)境污染造成的結(jié)果?!?/p>

如何解決污染西遷的問題,汪永晨說,關(guān)鍵還是要改革政績評價體制?!艾F(xiàn)在提倡綠色GDP了,并且逐步引入到政績考核的體系中,這在東部實施得較好,但在西部卻缺乏這種意識?!?/p>

汪永晨認(rèn)為,應(yīng)在西部大力提倡用綠色GDP考核當(dāng)?shù)卣凸賳T的政績,因為生態(tài)的價值是無價的。讓當(dāng)?shù)卣凸賳T認(rèn)識到這一點,他們才會有畏懼心,才會真正用心注意環(huán)境保護。

(據(jù)中國青年報;葉鐵橋)

來源: 中國青年報

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