10月24日，在位于法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)總部，一份歐盟新的對(duì)華政策文件擺在歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的委員曼德?tīng)柹霓k公桌上。歐盟委員會(huì)當(dāng)天在斯特拉斯堡發(fā)表了一份新的對(duì)華政策文件，對(duì)歐中關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行全面評(píng)估，并對(duì)雙邊關(guān)系的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃。 新華社記者 徐金泉 攝
10月24日，在位于法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)總部，歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易的委員曼德?tīng)柹ㄓ遥┡c歐盟負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系的委員瓦爾德納出席記者招待會(huì)，闡述對(duì)華新政策文件的要點(diǎn)。 新華社記者 徐金泉 攝
新華網(wǎng)斯特拉斯堡（法國(guó)）１０月２４日電 歐盟委員會(huì)２４日在法國(guó)斯特拉斯堡發(fā)表對(duì)華政策文件指出，歐盟必須繼續(xù)發(fā)展與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
文件指出，自２００３年歐中決定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，雙邊關(guān)系日益成熟和務(wù)實(shí)。因此，歐盟的對(duì)華政策必須保持當(dāng)前所實(shí)施的“接觸”與“發(fā)展伙伴關(guān)系”的戰(zhàn)略，而且“隨著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加密切，互相的責(zé)任也在增長(zhǎng)”。
這份題為《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》的文件是歐盟委員會(huì)發(fā)布的第六份對(duì)華政策文件，也是巴羅佐領(lǐng)銜的本屆歐盟委員會(huì)發(fā)布的第一份對(duì)華政策文件。
文件認(rèn)為，過(guò)去１０年里，中國(guó)已經(jīng)成為世界上的一個(gè)主要強(qiáng)國(guó)，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體和第三大出口國(guó)，也正在日益成為國(guó)際舞臺(tái)上的重要政治力量。因此，歐盟必須挖掘與中國(guó)伙伴關(guān)系的潛力。
這份文件還提出了歐盟未來(lái)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的一系列政策措施，表示繼續(xù)支持中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)改革，支持中國(guó)的開(kāi)放、穩(wěn)定、人權(quán)和法治建設(shè)，支持中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與中國(guó)一起應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境和發(fā)展不平衡等問(wèn)題，并在科學(xué)、文化、移民和人員交流等方面以及在國(guó)際事務(wù)上與中國(guó)展開(kāi)合作。
與歐盟對(duì)華政策文件同時(shí)發(fā)布的還有一個(gè)歐盟對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略文件。這個(gè)題為《競(jìng)爭(zhēng)與伙伴關(guān)系——?dú)W盟－中國(guó)貿(mào)易與投資政策》的文件在明確提出“中國(guó)是歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的一個(gè)最重大挑戰(zhàn)”的同時(shí)也指出：“無(wú)論是中國(guó)還是歐盟，都從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起中獲益?！?/p>
文件說(shuō)，如今，中國(guó)是歐盟最大的工業(yè)品來(lái)源地，歐洲是中國(guó)增長(zhǎng)最快的外貿(mào)市場(chǎng)。２０００－２００５年間，歐中貿(mào)易額翻了一番，歐洲成為中國(guó)最大的外貿(mào)市場(chǎng)，同時(shí)歐盟對(duì)華出口也增長(zhǎng)１００％以上。１９９４年－２００４年，歐盟服務(wù)業(yè)的對(duì)華出口增長(zhǎng)了６倍。
文件認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著在歐洲商店里能買(mǎi)到廉價(jià)商品、歐洲企業(yè)能有更低的投入、歐洲公司更具競(jìng)爭(zhēng)力、歐洲出口商有一個(gè)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)、歐洲有更低的利率和通貨膨脹率。一個(gè)經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大的中國(guó)對(duì)歐洲有利，歐中雙方都從經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中獲益。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使歐洲面臨著更難應(yīng)對(duì)的新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歐洲必須勇敢地面對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)。
文件同時(shí)也提出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展到歐方可以合理地要求中方承擔(dān)更多的義務(wù)了。歐盟與中國(guó)可以通過(guò)對(duì)話的方式實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
這份文件還提出了歐盟在處理對(duì)華貿(mào)易與投資問(wèn)題上將采取的主要政策。歐盟委員會(huì)希望，將這些政策措施寫(xiě)入歐中將來(lái)要簽署的《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》，使之成為雙方都認(rèn)可的措施。（記者 吳黎明）
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