“銀行通過信貸限制污染項目,促進符合產(chǎn)業(yè)政策的項目發(fā)展,最終的結(jié)果將是環(huán)境保護與金融安全的雙贏。”國家環(huán)??偩终叻ㄒ?guī)司助理巡視員別濤聽到記者提起山西的“停貸治污”,眼睛一亮。他說,國外已經(jīng)形成了比較成熟的政策體系,像世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際性的政策性銀行,對于影響環(huán)境的信貸就有非常嚴格的限制。
在我國,早在1995年中國人民銀行就發(fā)布了《關(guān)于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關(guān)問題的通知》,明確提出對有污染的新項目,在給予固定投資貸款時,銀行必須向環(huán)保部門了解項目的環(huán)境風(fēng)險、環(huán)保審查狀況。
“在環(huán)境問題與信貸安全上,我們也曾有過教訓(xùn),上世紀90年代初期,一些污染環(huán)境的小鋼鐵、小煉焦、小電鍍等項目發(fā)展很快,這些項目不僅污染環(huán)境,且很多效益低下,給銀行造成了許多呆壞賬?!眲e濤介紹說。
別濤認為,去年年底發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》為建立健全有利于環(huán)境保護的信貸制度提供了最有力的支持?!稕Q定》明確規(guī)定“建立健全有利于環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè),停止信貸。”
“把環(huán)境信息系統(tǒng)與金融部門共享,保障環(huán)境保護與金融信貸的聯(lián)動,也是落實《決定》的重要工作之一?!眲e濤告訴記者,國家環(huán)??偩忠呀?jīng)與央行等部門協(xié)調(diào)一致,對有關(guān)任務(wù)進行了分解,并將與相關(guān)部門合力推進商業(yè)信貸的環(huán)保指導(dǎo)。“可以說,這項工作正在穩(wěn)步推進,今后環(huán)境信息成為信貸參照的工作將在全國推廣。”
環(huán)境信息源的真實是否能夠保證,會不會為一些地方保護主義所干擾?面對記者這些問題,別濤非常樂觀,他認為,企業(yè)環(huán)境信息來源主要是環(huán)保部門的監(jiān)測記錄和執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況,但是這些并不是環(huán)境信息的全部。對企業(yè)的公眾評價也將成為環(huán)境信息的重要來源。企業(yè)所在地居民可以對企業(yè)環(huán)境狀況做出綜合評議,環(huán)保部門將據(jù)此對信息進行調(diào)整。最終入庫信息還將進行公示,讓企業(yè)不僅接受環(huán)保部門的監(jiān)督,也接受公眾的監(jiān)督?!瓣柟庀庐a(chǎn)生的東西更公平,也更真實?!?/p>
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