繼上月中旬部分商品出口退稅率調(diào)整之后，我國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品的關(guān)稅政策再次進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部10月27日宣布，為進(jìn)一步鼓勵(lì)資源性和有利于技術(shù)創(chuàng)新商品的進(jìn)口，控制高能耗、高污染和資源性商品出口，自2006年11月1日起，我國(guó)對(duì)部分進(jìn)出口商品暫定關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。有關(guān)專家分析認(rèn)為，此次調(diào)整對(duì)油價(jià)沒(méi)有太大影響，但實(shí)木地板將持續(xù)漲價(jià)。
168項(xiàng)商品關(guān)稅調(diào)整
據(jù)悉，此次調(diào)整將對(duì)58項(xiàng)受鼓勵(lì)的進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率。其中，計(jì)算機(jī)直接制版機(jī)器、紡織機(jī)械零部件、具有變流功能的半導(dǎo)體模塊等7項(xiàng)有利于技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)制造節(jié)能產(chǎn)品所需的關(guān)鍵設(shè)備或零部件的稅率將由目前的1%-7%降低為0-3%；煤炭、成品油、氧化鋁等26項(xiàng)資源類產(chǎn)品的稅率由3%-6%降低為0-3%；合成氨、肥料用硝酸鉀、重過(guò)磷酸鈣等16項(xiàng)化肥類產(chǎn)品的稅率由3%-5.5%降低為1%，尿素等3種化肥的關(guān)稅配額稅率降低為1%；藍(lán)濕牛皮、藍(lán)濕馬皮等6項(xiàng)藍(lán)濕皮革類產(chǎn)品稅率由6%-14%降低為5%-12%。
同時(shí)，對(duì)110項(xiàng)資源性等出口商品則以暫定稅率形式加征出口關(guān)稅。其中，磷灰石、稀土金屬礦、金屬礦砂等44項(xiàng)礦產(chǎn)品的出口暫定稅率為10%，煤炭、焦炭、原油等4項(xiàng)能源類產(chǎn)品為5%，銅、鎳、電解鋁等11項(xiàng)有色金屬產(chǎn)品為15%，鐵合金、生鐵、鋼坯等30項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品為10%，稀土化合物、木地板、一次性筷子等21項(xiàng)產(chǎn)品為10%。
“出口換匯”模式過(guò)時(shí)
在上周六舉行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到了資源約束和環(huán)境約束，為了實(shí)現(xiàn)資源、能源的節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家將調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，比如以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式，這種模式以“出口換匯”為目標(biāo)，人為壓低土地、能源、勞動(dòng)力的價(jià)格甚至人民幣匯率，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)時(shí)了，今后這些廉價(jià)的資源對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)將不再是“唾手可得”，企業(yè)必須承擔(dān)更為高昂的發(fā)展成本。他表示，目前國(guó)家已經(jīng)降低了出口商品的退稅，部分甚至取消，今后在這方面還會(huì)有新的調(diào)整。
記者注意到，此次財(cái)政部對(duì)110項(xiàng)資源性出口商品加征了出口關(guān)稅，正好印證了吳敬璉的一番話。因?yàn)樵诖艘粌赡曛?，?duì)這些商品的出口，國(guó)家還要給予退稅，現(xiàn)在不僅取消了退稅，還要加征關(guān)稅，來(lái)了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎。
南京宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)張啟祥副秘書(shū)長(zhǎng)表示，關(guān)稅稅率的調(diào)整，表明國(guó)家開(kāi)始更多地使用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，相比政治手段和法律手段，其實(shí)經(jīng)濟(jì)手段是更為有效的。不過(guò)，對(duì)此次關(guān)稅調(diào)整的效果，也有專家表示了擔(dān)憂，以鋼材為例，省內(nèi)某專家就表示，“我國(guó)鋼材的出口價(jià)格，僅為進(jìn)口價(jià)格的1/3，從這個(gè)角度來(lái)講，出口鋼材還是有很大獲利空間的。提高關(guān)稅雖然可以減少一部分粗制鋼材的出口，但究竟能給企業(yè)出口帶來(lái)多少的抑制，還不能確定?！?/p>
減輕人民幣升值壓力
進(jìn)出口商品關(guān)稅稅率的調(diào)整，將起到減輕人民幣升值壓力的作用。據(jù)專家介紹，這次關(guān)稅下降的58種商品均為資源類商品和技術(shù)含量較高的商品，也都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的商品，關(guān)稅降低將促進(jìn)這些商品的進(jìn)口，這對(duì)目前擁有外匯儲(chǔ)備近萬(wàn)億美元的中國(guó)來(lái)說(shuō)，將增添一條外匯使用渠道。同時(shí)，對(duì)110種出口商品加征出口關(guān)稅，相當(dāng)于這些商品的出口價(jià)格的上漲，從而抑制出口，減少外匯增長(zhǎng)的速度。
張啟祥表示，對(duì)出口商品加征或提高出口關(guān)稅，以及對(duì)進(jìn)口商品減少關(guān)稅，其實(shí)際效果相當(dāng)于人民幣升值，因?yàn)槎叩闹苯有Ч际浅隹谏唐返臐q價(jià)和進(jìn)口商品的降價(jià)，因此關(guān)稅稅率的調(diào)整也能起到人民幣升值的功效。有關(guān)專家表示，盡管自去年人民幣匯率制度改革以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率名義上只上漲了兩三個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到中國(guó)勞動(dòng)力成本上升、關(guān)稅稅率的調(diào)整以及環(huán)保成本的上升等因素，人民幣實(shí)際上已經(jīng)升值了一成多。
實(shí)木地板將繼續(xù)漲價(jià)
記者注意到，在這次關(guān)稅稅率調(diào)整中，絕大部分商品為生產(chǎn)資料，對(duì)普通消費(fèi)者沒(méi)有直接關(guān)系，但像成品油、木地板等則對(duì)消費(fèi)者影響較大。記者看到，車用汽油的進(jìn)口關(guān)稅稅率從5%降低到2%，原油的出口稅率從0加到5%，這會(huì)不會(huì)帶來(lái)成品油價(jià)格的下調(diào)呢？對(duì)此，張啟祥表示，不會(huì)有太大影響。他認(rèn)為，目前國(guó)際成品油市場(chǎng)已趨于平靜，因?yàn)闆](méi)有大的影響因素發(fā)生。國(guó)內(nèi)成品油、原油的進(jìn)出口關(guān)稅雖然有所調(diào)整，降低了進(jìn)口成品油的采購(gòu)成本和增加了國(guó)內(nèi)原油的出口價(jià)格，但由于目前國(guó)內(nèi)汽油、柴油的價(jià)格仍由政府控制，因此汽油、柴油的市場(chǎng)價(jià)格并不會(huì)隨著關(guān)稅調(diào)整而發(fā)生變化。據(jù)專家透露，前期國(guó)際油價(jià)大跌，但負(fù)責(zé)汽油、柴油價(jià)格制訂的發(fā)改委并沒(méi)有降低油價(jià)，發(fā)改委的意圖是利用增加的利潤(rùn)來(lái)支付中石油、中石化等的改制成本，為將要出臺(tái)的油品價(jià)格改革做準(zhǔn)備。
在南京石林廣場(chǎng)有著十多年地板經(jīng)銷經(jīng)驗(yàn)的靖伯富告訴記者，盡管我國(guó)是實(shí)木地板的進(jìn)口大國(guó)，出口量比較少，但這次國(guó)家對(duì)木地板征收10%的出口關(guān)稅，仍將對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)木地板的價(jià)格起到一定的心理刺激作用。他告訴記者，自從東南亞大海嘯之后，國(guó)內(nèi)實(shí)木地板就開(kāi)始大幅漲價(jià)，因?yàn)閲?guó)家開(kāi)始逐步禁止砍伐森林樹(shù)木，目前實(shí)木地板每月約漲5元/平方米，因此預(yù)計(jì)到春節(jié)前，南京的實(shí)木地板價(jià)格將每平方米上漲10到15元。（陳春林）
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