中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)第一財經(jīng)日報報道，針對海外所謂“中國環(huán)境威脅論”和“新殖民主義”說法，中外學(xué)者官員昨日正式給予正面回應(yīng)。
昨日閉幕的第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第五次會議(“國合會”)發(fā)表報告稱：“所謂‘中國環(huán)境威脅論’是沒有事實根據(jù)的，也缺乏國際法依據(jù)。”
“國合會”昨日發(fā)布的《中國環(huán)境與發(fā)展的展望和出路報告》認為，從國際法層面分析，中國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的外部環(huán)境影響并不違反WTO各項要求。而從參與國際環(huán)境協(xié)定和履行相應(yīng)義務(wù)的角度來看，中國的態(tài)度是負責(zé)任和有效的。
《報告》認為，相對于中國發(fā)展對其他國家?guī)淼慕?jīng)濟效益，中國對全球資源和環(huán)境的壓力被片面夸大了，而中國對全球環(huán)境帶來的正面環(huán)境效益則完全被忽略了。
加拿大國際發(fā)展署原署長拉貝爾稱，中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的外部影響是客觀存在的，中國政府正在認真地對待，并采取了一些積極的措施。但有些西方媒體大肆渲染了中國對全球的環(huán)境影響，甚至在西方還出現(xiàn)了“中國環(huán)境威脅論”的論調(diào)，認為中國的經(jīng)濟發(fā)展對他國的環(huán)境、對全球環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅，同時，有關(guān)中國在非洲搞“新殖民主義”的說法也常常出現(xiàn)于西方主流媒體上?！斑@是不符合實際情況的?！崩悹栒f。
“我們經(jīng)過事實調(diào)查與國際法分析，對中國的外部環(huán)境影響作出了幾個基本的判斷。”原中國國務(wù)委員宋健說，被西方某些人指責(zé)的破壞環(huán)境的中國貿(mào)易行為，例如石油貿(mào)易、礦物質(zhì)貿(mào)易、合法的木材貿(mào)易等，在WTO的法律體系內(nèi)都屬于合法的自由貿(mào)易的范疇，在多邊環(huán)境協(xié)議里或者沒有涉及或者屬于法律的空白與灰色地帶。中國與其貿(mào)易伙伴都是本著自由貿(mào)易的原則進行貿(mào)易，并沒有違反任何國際法。
宋健認為，即便是中國與其貿(mào)易伙伴進行貿(mào)易時造成了某些環(huán)境影響，也不應(yīng)當(dāng)由中國來單獨承擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)品鏈的各個生產(chǎn)者、消費者與貿(mào)易方來共同承擔(dān)，隨著產(chǎn)品鏈的延伸，西方國家甚至是最終用戶。
“只有個別少數(shù)的外部環(huán)境影響是由于國際法執(zhí)法不嚴造成的。”宋健舉例說，象牙非法進口到中國的確造成了外部環(huán)境影響，然而，中國也同樣可能是受害方，國際市場上非法走私藏羚羊絨，導(dǎo)致了中國的藏羚羊種群數(shù)量的大幅度減少。
《報告》指出，中國的發(fā)展既有外部的環(huán)境影響，同時又被外部環(huán)境所影響。由于中國以貨物為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，輸出了產(chǎn)品而保留了污染物，因此中國受到的負面環(huán)境影響更大些，而中國對其他國家?guī)淼恼姝h(huán)境效益幾乎被完全忽略了。
“中國的發(fā)展帶來的環(huán)境影響是國際產(chǎn)業(yè)化分工轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物。”拉貝爾認為，在現(xiàn)有國際經(jīng)濟貿(mào)易分工中，中國是資源消耗和污染的主要場所及主要受害者。
拉貝爾指出，加強全球環(huán)境管理、克服全球?qū)哟蔚氖袌鍪ъ`才是解決問題的根本途徑。沒有任何一個國家可以單獨解決這些問題。過分強調(diào)中國的外部負面環(huán)境影響，將會限制中國的發(fā)展權(quán)。
宋健和拉貝爾共同表示，需要特別指出的是，“中國環(huán)境威脅論”主要是基于一種雙重標(biāo)準(zhǔn)下的道德判斷，而非基于國際法的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際法存在許多灰色地帶，需要通過全球環(huán)境合作來不斷完善國際環(huán)境法體系。(章軻)
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