“政府對(duì)改革的主導(dǎo)性、很強(qiáng)的能力、審慎的財(cái)政政策和借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，這些都是中國(guó)成功的關(guān)鍵?！眮啴?dāng)斯在離開(kāi)中國(guó)返回華盛頓之前，得出了如上結(jié)論。
詹姆斯·亞當(dāng)斯是世界銀行新任東亞與太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)，昨日他剛結(jié)束了上任后對(duì)中國(guó)的首次訪問(wèn)。從11月30日開(kāi)始，亞當(dāng)斯在中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行了為期一周的拜訪，以探討世行、中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作之道。
對(duì)于中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)角色，亞當(dāng)斯強(qiáng)調(diào)：“2005年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到近29％，對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到21％。”2001年中國(guó)入世以來(lái)，年增長(zhǎng)率平均高達(dá)10％，貿(mào)易增長(zhǎng)了近30％，貧困人口占總?cè)丝诘谋壤龔?001年的16％減少到2004年的10％。
而從上世紀(jì)70年代初起，亞當(dāng)斯在非洲有過(guò)多年工作經(jīng)歷，因此他此番來(lái)華的一個(gè)重要議題便是：如何推進(jìn)中非合作?！拔覀兛梢钥紤]采取的方式包括進(jìn)行一些試點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)合融資?！眮啴?dāng)斯說(shuō)，中國(guó)政府希望加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的能力，從而更多參與世界銀行在非洲的建設(shè)項(xiàng)目。
數(shù)據(jù)顯示，世界銀行是非洲地區(qū)的主要投資方之一，每年新增的項(xiàng)目貸款大約在50億美元左右，“中國(guó)政府希望確保中國(guó)企業(yè)能夠參與到這些項(xiàng)目中來(lái)?！眮啴?dāng)斯稱。此前一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)稱，在世行參與的非洲大型國(guó)際項(xiàng)目招標(biāo)中，中國(guó)企業(yè)中標(biāo)率一度高達(dá)25%左右，亞當(dāng)斯認(rèn)為這是后者在非洲市場(chǎng)日益活躍的結(jié)果。
“不僅僅是那些大型的項(xiàng)目，世界銀行也希望中國(guó)企業(yè)能夠積極參與中小型建設(shè)項(xiàng)目，并且提供除資金之外的技術(shù)援助和其他方面援助?！痹谶^(guò)去幾年，12個(gè)非洲國(guó)家的實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度超過(guò)5%，投資環(huán)境日益優(yōu)化。
但是亞當(dāng)斯強(qiáng)調(diào)，世行在中國(guó)的援助計(jì)劃將繼續(xù)保持較大規(guī)模：“雖然中國(guó)并不缺資金，但是人均GDP小于6000美元的國(guó)家都有資格成為世行的借款國(guó)?！笔佬兄袊?guó)局局長(zhǎng)杜大偉則稱：“世界銀行新的《國(guó)別伙伴戰(zhàn)略》對(duì)中國(guó)的貸款計(jì)劃是每年10億至15億美元。我們將提供政策建議和運(yùn)用創(chuàng)新型的解決辦法應(yīng)對(duì)中國(guó)的發(fā)展挑戰(zhàn)。”
此外，亞當(dāng)斯還拜訪了貴州部分地區(qū)?！爱?dāng)我站在一條四級(jí)農(nóng)村公路上面的時(shí)候，我更加確認(rèn)世行所進(jìn)行的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的必要性?！彼f(shuō)。此前世界銀行在中國(guó)的道路建設(shè)項(xiàng)目主要集中在高速公路等領(lǐng)域，而在未來(lái)，這一重心將轉(zhuǎn)向農(nóng)村道路建設(shè)。
在周一回到北京后，亞當(dāng)斯就關(guān)鍵性的扶貧規(guī)劃與中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了會(huì)談，包括農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村金融等?！敖裉煜挛纾覀兣c衛(wèi)生部就如何建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系進(jìn)行會(huì)談?！?/p>
在與金融相關(guān)部門(mén)的會(huì)談中，亞當(dāng)斯則強(qiáng)調(diào)了小額信貸的重要性。他表示，小額信貸的貸款利率應(yīng)當(dāng)更加市場(chǎng)化，他不建議實(shí)施太多的貼息措施，認(rèn)為這可能導(dǎo)致資金流向富裕人群；“非國(guó)有實(shí)體應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村金融，如果激勵(lì)機(jī)制完善，他們可以發(fā)揮巨大作用?！保ㄓ浾?唐昆）
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