財(cái)政部最新發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本制度上為實(shí)施股權(quán)激勵(lì)放開(kāi)了口子。
通則第41條規(guī)定，“企業(yè)可以根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和核心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法，屬于本級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將薪酬辦法報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。”這就是說(shuō)，高管的薪酬可以搞特殊化，這個(gè)特殊化自然包括股權(quán)激勵(lì)。
與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則相比，將于明年1月1日起與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)施行的新企業(yè)財(cái)務(wù)通則，更著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，除股權(quán)激勵(lì)以外，在其他諸多方面均有創(chuàng)新。
調(diào)整部分企業(yè)財(cái)務(wù)行為
1993年開(kāi)始實(shí)施的現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則早已顯得“水土不服”，如果企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行，就難以符合市場(chǎng)規(guī)則，甚至?xí)F(xiàn)有法律相抵觸。新公司法實(shí)質(zhì)上已調(diào)整了部分企業(yè)財(cái)務(wù)行為，如公司法已取消了公益金制度，現(xiàn)行通則里關(guān)于提取公益金的規(guī)定自然也被刪除。
投資者對(duì)企業(yè)出資形式的多樣化，也對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)通則提出了新要求?，F(xiàn)通則第7條規(guī)定，投資者可以用現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等形式向企業(yè)投資。而新通則第14條規(guī)定，企業(yè)可以接受投資者以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債權(quán)等形式的出資。其中，特定債權(quán)是指企業(yè)依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券、符合有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)作股權(quán)的債權(quán)等。
在滬深上市公司中已多次發(fā)生的減資、回購(gòu)行為，新通則里也有相應(yīng)規(guī)范。新通則第16條規(guī)定，“企業(yè)籌集的實(shí)收資本，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間可以由投資者依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者減少”，“企業(yè)依法回購(gòu)股份，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)條件和財(cái)務(wù)處理辦法，并經(jīng)投資者決議”。
財(cái)政資金處理區(qū)別對(duì)待
財(cái)政撥款，是作為企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)核算，還是做其他財(cái)務(wù)處理？對(duì)于這一市場(chǎng)各方關(guān)注的問(wèn)題，新通則里有詳細(xì)、明確的規(guī)定。
新通則第20條規(guī)定，企業(yè)取得的各類財(cái)政資金，區(qū)分以下情況處理：（一）屬于國(guó)家直接投資、資本注入的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。（二）屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。（三）屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理。（四）屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為企業(yè)負(fù)債管理。（五）屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。
國(guó)有利潤(rùn)上繳財(cái)政
新通則明確，屬于各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，應(yīng)將應(yīng)付國(guó)有利潤(rùn)上繳財(cái)政。
新通則要求，在向投資者分配利潤(rùn)時(shí)，企業(yè)以前年度未分配的利潤(rùn)，并入本年度利潤(rùn)，在充分考慮現(xiàn)金流量狀況后，向投資者分配。新通則強(qiáng)調(diào)，股份有限公司依法回購(gòu)后暫未轉(zhuǎn)讓或者注銷的股份，不得參與利潤(rùn)分配；以回購(gòu)股份對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其他職工實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的，在擬訂利潤(rùn)分配方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留回購(gòu)股份所需利潤(rùn)。（本報(bào)記者 初一）
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