財政部長金人慶在20日閉幕的全國財政工作會議上指出,2007年中央財政將選擇中央直管企業(yè)和煙草行業(yè)企業(yè),開展編制國有資本經(jīng)營預算試點,地方財政也要積極開展試點。
他強調(diào),各級財政部門要抓緊研究制訂相關(guān)配套制度和辦法,認真組織編制國有資本經(jīng)營預算草案,并加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,按時完成試點單位國有資本經(jīng)營收益收繳,確保試點取得預期成效。
國有資本經(jīng)營預算制度是國家以所有者身份對國有資本進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和收益分配的一項基本制度。金人慶表示,編制國有資本經(jīng)營預算,有利于保障國家的所有者權(quán)益,消除國有企業(yè)發(fā)展中的體制性障礙,推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進完善社會主義市場經(jīng)濟體制和國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國現(xiàn)行的財政預算制度,是在政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能合二為一的基礎(chǔ)上建立的,無法體現(xiàn)出政府作為社會管理者與國有資產(chǎn)所有者兩種職能及其兩類收支活動的運行特征。
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