2006年堪稱我國(guó)樓市多事之秋，為防止房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫出現(xiàn)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策如連珠炮般密集頒布，土地、信貸等環(huán)節(jié)都一并收緊，中央、地方政府、開發(fā)商、銀行、消費(fèi)者展開了一場(chǎng)激烈博弈。以下是今年影響較大的調(diào)控措施，它們將決定未來(lái)幾年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的前進(jìn)方向和節(jié)奏。
4月28日加息
中國(guó)人民銀行決定，從2006年4月28日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由5.58%提高到5.85%，五年期以上由6.12%提高到6.39%。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。
5月17日“國(guó)六條”
國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施。會(huì)議指出，要認(rèn)真落實(shí)去年以來(lái)中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的部署，根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題，進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施，并提出切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用等6條措施。
5月29日“十五條”
5月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》，共十五條。該意見明確了新建住房結(jié)構(gòu)比例，規(guī)定自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。進(jìn)一步抑制投機(jī)和投資性購(gòu)房需求，從2006年6月1日起，對(duì)購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。
7月24日限制外資炒樓
7月24日，建設(shè)部、外匯局等六部門正式發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》，明確對(duì)外資進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)設(shè)置必要的準(zhǔn)入“門檻”，并要求各相關(guān)部門制定操作細(xì)則。
9月4日，國(guó)家外匯管理局和建設(shè)部聯(lián)合公布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，可謂是規(guī)范外資進(jìn)入樓市的實(shí)施“細(xì)則”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如能執(zhí)行到位，外資潛入境內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)炒樓的“暗道”可望因此被封堵。
7月26日 加強(qiáng)稅收征管
國(guó)家稅務(wù)總局7月26日對(duì)外公布《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定自8月1日起，所有地稅局開始征收房產(chǎn)出售個(gè)人所得稅?！锻ㄖ愤€特別強(qiáng)調(diào)：個(gè)人所得稅要與營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅等稅收一并辦理。根據(jù)既定政策，該稅率為20%。該通知公布后，北京、上海等城市都出現(xiàn)了一陣二手房過(guò)戶熱潮。12月1日，北京正式開始征收二手房土地增值稅。
8月19日加息
中國(guó)人民銀行宣布，自8月19日起我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存貸款基準(zhǔn)利率各上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行5.85%提高到6.12%，五年以上貸款利率由6.39提高到6.84%。同時(shí)，商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限由貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍擴(kuò)大為0.85倍，其他商業(yè)性貸款利率下限保持0.9倍不變。
9月5日 土地調(diào)控新政
9月5日，新華社播發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控。為此，將提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方預(yù)算，繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。有關(guān)專家表示，這次加強(qiáng)土地調(diào)控引入了行政手段，這和此前九部委調(diào)控房地產(chǎn)文件的精神是一致的，強(qiáng)化了地方政府的責(zé)任。(成靜衛(wèi))
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