面對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備仍持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),中國(guó)人民銀行10日發(fā)布的今年第一季度貨幣政策報(bào)告建議,可從5方面入手建立多元化、多層次的外匯運(yùn)用方式,形成在國(guó)家整體意義上的不同層次風(fēng)險(xiǎn)與收益相對(duì)應(yīng)的外匯投資產(chǎn)品線。
央行特別表示,中國(guó)拓寬外匯運(yùn)用方式不會(huì)影響美元資產(chǎn)。
近年來(lái)中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額增長(zhǎng)迅猛。央行數(shù)字顯示,今年3月末國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到12020億美元,同比增長(zhǎng)37.36%。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備額在2006年2月底躍居世界第一。
中國(guó)對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備已給予高度重視。此前,中國(guó)已明確表示要積極拓寬外匯投資渠道,并擬組建一個(gè)外匯投資機(jī)構(gòu),不過(guò)相關(guān)部門(mén)從未披露過(guò)進(jìn)一步的詳情。
結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況和國(guó)際經(jīng)驗(yàn),央行報(bào)告首次建議說(shuō),可以從五方面入手拓寬多元化、多層次的外匯投資方式:
一是 組建市場(chǎng)化運(yùn)作的政府外匯投資機(jī)構(gòu),依照法律經(jīng)營(yíng)外匯,有償使用,接受監(jiān)管,保值增值;
二是 大力拓寬中國(guó)企業(yè)和居民的對(duì)外投資渠道,鼓勵(lì)投資于境外股票、基金、基礎(chǔ)性商品等金融市場(chǎng),提高外匯投資收益;
三是 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)外直接投資新建企業(yè)的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,加速國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);
四是 支持民間部門(mén)利用國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定資源供給和投資于先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè);
五是 中國(guó)商業(yè)銀行股份制改革已取得階段性成果,應(yīng)從全球視角定位商業(yè)銀行的發(fā)展方向,實(shí)施金融企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。
央行表示,從各經(jīng)濟(jì)主體的需求出發(fā)重新配置外匯資源,有利于提高社會(huì)資源的配置效率,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu),還可以緩解外匯市場(chǎng)供求不平衡,加快實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)均衡。
對(duì)于中國(guó)拓寬外匯運(yùn)用方式是否影響美元資產(chǎn)。央行報(bào)告對(duì)此解釋,中國(guó)是在外匯持續(xù)流入的背景下研究拓寬外匯運(yùn)用方式,因此主要是解決新增外匯的運(yùn)用問(wèn)題,不會(huì)涉及既有外匯資產(chǎn),更不會(huì)大量出售美元資產(chǎn)。
央行表示,目前美元仍是各國(guó)外匯儲(chǔ)備持有的主要資產(chǎn),美國(guó)的貨幣和資本市場(chǎng)是世界上最具廣度、深度的成熟市場(chǎng)之一,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,美元資產(chǎn)仍將是包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)政府和民間對(duì)外投資的主要組成部分。
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