中國(guó)政府網(wǎng)24日刊登了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，2010年在全國(guó)全面推開(kāi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》中要求，2007年在有條件的省份選擇2至3個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)，2008年擴(kuò)大試點(diǎn)，爭(zhēng)取2009年試點(diǎn)城市達(dá)到80%以上，2010年在全國(guó)全面推開(kāi)，逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。要通過(guò)試點(diǎn)，探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策體系，形成合理的籌資機(jī)制、健全的管理體制和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
《意見(jiàn)》中還指出，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持低水平起步，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的大病醫(yī)療需求，逐步提高保障水平；堅(jiān)持自愿原則，充分尊重群眾意愿；明確中央和地方政府的責(zé)任，中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等的銜接。
為解決城鎮(zhèn)中小學(xué)生等非從業(yè)人員的醫(yī)療保障問(wèn)題，國(guó)務(wù)院確定首批79個(gè)試點(diǎn)城市的參保居民每年將獲得不少于40元的政府補(bǔ)助。
2009年試點(diǎn)城市達(dá)80%
23日、24日，全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶前日下午表示，要抓住現(xiàn)在財(cái)政形勢(shì)比較好的有利時(shí)機(jī)，集中力量辦幾件關(guān)系民生、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，國(guó)務(wù)院決定從今年開(kāi)始開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)，用三年時(shí)間逐步在全國(guó)城鎮(zhèn)全面推開(kāi)。昨日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》明確了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保進(jìn)度的時(shí)間表。今年在有條件的省份選擇2至3個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)，2008年擴(kuò)大試點(diǎn)，爭(zhēng)取2009年試點(diǎn)城市達(dá)到80%以上，2010年在全國(guó)全面推開(kāi)，逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。國(guó)務(wù)院副總理吳儀在工作會(huì)議上透露首批醫(yī)保試點(diǎn)城市已經(jīng)確定為79個(gè)，將在9月底前出臺(tái)實(shí)施方案并正式啟動(dòng)。
中央財(cái)政將補(bǔ)貼中西部
基本醫(yī)保的參保人員范圍包括：不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)保試點(diǎn)繳費(fèi)原則為以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
意見(jiàn)明確，對(duì)試點(diǎn)城市的參保居民，政府每年按不低于人均40元給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。對(duì)于中西部地區(qū)，中央財(cái)政從今年起每年通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，按人均20元給予補(bǔ)助。
在此基礎(chǔ)上，對(duì)屬于低保對(duì)象的或重度殘疾的學(xué)生和兒童參保所需的家庭繳費(fèi)部分，政府原則上每年再按不低于人均10元給予補(bǔ)助。對(duì)于西部地區(qū)，中央財(cái)政再按人均5元給予補(bǔ)助；
對(duì)其他低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難居民參保所需家庭繳費(fèi)部分，政府每年再按不低于人均60元給予補(bǔ)助，其中，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按人均30元給予補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)東部地區(qū)參照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助辦法給予適當(dāng)補(bǔ)助。
醫(yī)?；鸨仨毚_保安全
據(jù)新華社報(bào)道，溫家寶在醫(yī)保工作會(huì)議上表示，要確保醫(yī)?；鸬陌踩?，健全監(jiān)管制度和制約機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)?；疬\(yùn)行管理，做到公開(kāi)、透明?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，醫(yī)?；饘⒓{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，單獨(dú)列賬，試點(diǎn)城市要按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，探索建立健全基金的風(fēng)險(xiǎn)防范和調(diào)劑機(jī)制，確保基金安全。
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