外交部高風(fēng)解讀聯(lián)合國氣候大會焦點與形勢
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記者專訪外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)（右）
“利馬大會的形勢與以往將會有所不同”
——專訪外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)
就在即將離京赴利馬參會聯(lián)合國氣候大會之際，11月25日，外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)在外交部的會客室里，接受了中國外文局利馬氣候大會報道小組的集體采訪，就中國政府的談判立場、對推動氣候變化國際談判作出的貢獻(xiàn)、開展的國際合作等問題回答了提問。
自2000年以來，高風(fēng)參加了幾乎每一次次締約方會議，有的是作為中國代表團(tuán)團(tuán)長或副團(tuán)長參會，有的是以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處法律部主任的身份參會。
中國是氣候談判的積極參與者和推動者
高風(fēng)首先介紹說，國際氣候變化談判經(jīng)歷20多年，可以說，中方一貫以積極和建設(shè)性態(tài)度參與氣候變化談判進(jìn)程，為推動氣候變化談判取得進(jìn)展和成果發(fā)揮了重要作用。
首先，中國在談判中堅定代表發(fā)展中國家立場，為廣大的發(fā)展中國家發(fā)聲、爭取利益，為推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
高風(fēng)舉例說，作為國際氣候談判的一個重要原則——“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就是中國與發(fā)展中國家一道提出來的、中國在其中起了很大的作用。并且在之后的談判中，中國與廣大發(fā)展中國家一道堅定地維護(hù)這個原則，積極維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益，敦促發(fā)達(dá)國家履行義務(wù)。
除此之外，中國為推動國際氣候談判還貢獻(xiàn)了很多智慧：“氣候談判中很多重要的原則，都和中國的貢獻(xiàn)有關(guān)”；“談判之初，發(fā)展中國家提出的應(yīng)對氣候變化國際協(xié)議的方案，也是在中國代表團(tuán)的建議基礎(chǔ)之上做出來的”；“2002年第8次締約方會議，中國為德里宣言貢獻(xiàn)了‘可持續(xù)發(fā)展’的理念”……對中國貢獻(xiàn)，已有14年參與國際氣候變化談判的高風(fēng)信手拈來，如數(shù)家珍。
當(dāng)談判遇到阻力時，中國總能發(fā)揮積極作用，既講原則，又有解決困難的能力，推動談判取得進(jìn)展。最令高風(fēng)印象深刻的是，在2009年哥本哈根大會談判最困難的關(guān)頭，也是中國發(fā)揮了非常積極、重要的作用，避免了哥本哈根大會無果而終。
談判桌之外，中國也在發(fā)揮帶頭作用?！笆?五”的時候，中國提出了第一個應(yīng)對氣候變化國家行動方案，5年期間中國能源強(qiáng)度下降20%。“這在發(fā)展中國家里是第一個。在中國提出了國家方案之后，發(fā)展中國家比如墨西哥、印尼、巴西、印度等紛紛跟進(jìn)，為2007年的巴厘大會創(chuàng)造了非常有利的氣氛，促進(jìn)了巴厘路線圖的產(chǎn)生?！备唢L(fēng)說。
“最近，中國再次發(fā)揮了帶頭作用?！备唢L(fēng)這里說的是近日中美兩國一起宣布的各自2020年后行動目標(biāo)。他認(rèn)為，中美聯(lián)合聲明發(fā)出了兩個重要信息，一是中國應(yīng)對氣候變化的決心是堅定的，行動是有力的。二是國際社會只有加強(qiáng)合作，才能更好應(yīng)對氣候變化，包括談成2015年新協(xié)議。
“此舉為氣候談判進(jìn)程注入了新的動力，聯(lián)合國秘書長潘基文、公約執(zhí)秘菲格里斯、多國政府、媒體等對中國政府應(yīng)對氣候變化的決心以及發(fā)揮的表率作用做出了積極評價。可以說，中國政府不僅是氣候談判的積極參與者和推動者，還用一系列的實際行動證明了在氣候變化方面高度負(fù)責(zé)的態(tài)度?！备唢L(fēng)表示。
