外交部高風(fēng)解讀聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)焦點(diǎn)與形勢(shì)
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外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)
中國(guó)的減排努力得到廣泛認(rèn)可
中國(guó)不僅在國(guó)際談判中發(fā)揮積極作用，更用實(shí)際努力在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得了巨大成果。
為此，高風(fēng)列舉了三個(gè)最能說(shuō)明中國(guó)減排力度的百分比數(shù)字：28.5%、58%、20%，并對(duì)每一個(gè)數(shù)字進(jìn)行了解釋?zhuān)?/p>
28.5%是指2013年與2005年相比，中國(guó)碳排放強(qiáng)度下降28.5%，相當(dāng)于少排放二氧化碳25億噸；
58%則是1991年至2010年的20年里，中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占全球節(jié)能量的58%，這是世行2013年發(fā)布的一份研究報(bào)告里指出的，可見(jiàn)中國(guó)對(duì)全世界的節(jié)能貢獻(xiàn)之大；
20%則是不久前中美一起宣布的各自2020年后氣候行動(dòng)目標(biāo)里的一項(xiàng)內(nèi)容，中國(guó)計(jì)劃到2030年非化石能源在一次能源消費(fèi)的比例提高到20%左右?！皩?duì)此美國(guó)布魯斯金學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)到2030年要實(shí)現(xiàn)非化石能源占到整個(gè)能源的20%的目標(biāo)，這相當(dāng)于目前美國(guó)的總發(fā)電量”。高風(fēng)認(rèn)為這等于在未來(lái)的16年期間用綠色能源再造一個(gè)美國(guó)發(fā)電量，將會(huì)是一件非常了不起的事。
這些在國(guó)際上有目共睹、得到廣泛認(rèn)可的成績(jī)，反映出氣候變化問(wèn)題不僅得到了中國(guó)政府的高度重視，而且成為了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。中國(guó)不僅提出了2020年前行動(dòng)目標(biāo)，即2020年碳強(qiáng)度比2005年下降40%-45%，在今年9月聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，張高麗副總理作為習(xí)近平主席特使，還鄭重宣布中國(guó)將盡早提出2020年后行動(dòng)目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭(zhēng)取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值?！拔覀儗?lái)做得將更多”，高風(fēng)說(shuō)。
高風(fēng)還從自身的感受說(shuō)，自己剛接手氣候變化談判的時(shí)候，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有幾個(gè)人知道氣候變化是怎么回事。而現(xiàn)在“不僅國(guó)家重視、提出了諸如能源革命一類(lèi)的口號(hào)，老百姓認(rèn)識(shí)也提高多了，企業(yè)、媒體方方面面也都動(dòng)起來(lái)了?？吹竭@個(gè)局面我感到非常高興?！?/p>
與國(guó)際社會(huì)廣泛開(kāi)展交流合作
氣候變化問(wèn)題是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，需要國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)。而中國(guó)同很多國(guó)家都開(kāi)展了氣候變化政策交流和務(wù)實(shí)合作。
高風(fēng)代表介紹說(shuō)，中國(guó)在“基礎(chǔ)四國(guó)”、“立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家”以及“77集團(tuán)”等框架下加強(qiáng)與印度、巴西、南非等發(fā)展中國(guó)家的合作。“僅‘基礎(chǔ)四國(guó)’一年就舉行4次會(huì)晤商討共同應(yīng)對(duì)氣候變化的策略”，高風(fēng)補(bǔ)充說(shuō)。
其次，中國(guó)與美國(guó)、歐盟、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家建立了氣候變化雙邊磋商機(jī)制，定期溝通氣候變化談判立場(chǎng)和國(guó)內(nèi)政策，同時(shí)加強(qiáng)與這些國(guó)家在清潔能源、建筑節(jié)能、電動(dòng)汽車(chē)、綠色交通等很多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
中國(guó)還高度重視并積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。2011年以來(lái)累計(jì)安排了2.7億元人民幣幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，培訓(xùn)了近2000名來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的氣候變化官員和技術(shù)人員。目前已與14個(gè)國(guó)家簽署了對(duì)外贈(zèng)送氣候變化物資諒解備忘錄，并面向發(fā)展中國(guó)家舉辦了多項(xiàng)氣候變化培訓(xùn)班，取得了良好成效。
今年9月舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，中方宣布將現(xiàn)有資金翻一番，并成立氣候變化南南合作基金，同時(shí)將捐贈(zèng)600萬(wàn)美元，支持聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。未來(lái)中國(guó)還將繼續(xù)在南南合作框架下向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助，共同提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
即使在APEC、G20這些場(chǎng)合，中國(guó)與其它國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤都少不了談氣候問(wèn)題，像中國(guó)設(shè)立的400億美元絲綢之路基金，以及中國(guó)參與的金磚銀行、中非基金等，也都可能涉及有關(guān)氣候變化的項(xiàng)目。
