對話發(fā)改委能源所康艷兵：綠色低碳發(fā)展的方向與路徑
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國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。金慧東攝
第三條路徑是能源的清潔低碳化。前兩條路徑主要是以更少的能源消耗滿足經(jīng)濟發(fā)展目標和老百姓日益提高的合理生活水平，反映的是提升能源利用效率來實現(xiàn)低碳發(fā)展。而能源的清潔低碳化則是通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)低碳發(fā)展，即對于同樣的能源需求，可以采用更清潔低碳的能源來進一步實現(xiàn)低碳。不同品種的能源碳排放差別很大，同樣發(fā)一度電，煤的碳排放是天然氣的2倍以上，而可再生能源則是零排放，所以能源清潔低碳化就要求“控煤、提氣、發(fā)展非化石能源”。但是，目前中國煤炭消費超過全球煤炭消費總量的50%，相應(yīng)碳排放超過碳排放總量的3/4，而東部一些發(fā)達省市單位國土面積的煤炭消費量是世界平均水平的30-40倍；可再生能源雖然在快速發(fā)展，但是包括核電和可再生能源的非化石能源僅占一次能源總量的11.2%；天然氣雖然從2000年的247億立方米增長到當前的1800億立方米左右，但占一次能源的比重高超過5%。中國當前這種高碳能源結(jié)構(gòu)，與世界發(fā)展趨勢相背離，需要加快向低碳化轉(zhuǎn)型。但是，由于資源環(huán)境碳排放的外部成本尚未充分反映到能源價格中，導(dǎo)致不同能源品種的比價關(guān)系不合理，同時相關(guān)清潔低碳能源利用技術(shù)成熟度與產(chǎn)業(yè)化也需要加快解決，而當前的電力管理體制也需要改革，需要我們付出更大努力。
按照這三個路徑發(fā)展，經(jīng)濟會增長，老百姓的生活水平會提高，而能源消耗、大氣污染物排放、碳排放的代價都會大幅降低，這就是實現(xiàn)了低碳發(fā)展。
需要說明的是，由于二氧化碳占溫室氣體總量的75%以上，而能源燃燒產(chǎn)生的二氧化碳占二氧化碳排放總量的90%以上，所以上述三條路徑主要談了涉及到能源的碳排放與發(fā)展之間的關(guān)系，這是低碳發(fā)展的核心路徑。而要全面推動低碳發(fā)展，也需同時考慮其他措施。由于工業(yè)生產(chǎn)過程中也會排放一部分二氧化碳，而污水、垃圾、制冷空調(diào)等領(lǐng)域也會產(chǎn)生甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等二氧化碳非溫室氣體，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中也應(yīng)該有效控制。此外，也要積極采取吸收和利用二氧化碳等溫室氣體的措施。例如，森林碳匯，通過植樹造林，不但美化了環(huán)境，而且可以吸收大量二氧化碳。再如，碳捕集、封存、利用技術(shù)，能夠把排放的二氧化碳捕集、封存乃至再用于支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，真正實現(xiàn)“碳循環(huán)”，目前國內(nèi)外在火電廠、油田驅(qū)油等領(lǐng)域已經(jīng)開展了一些試點示范項目，效果還可以，但普遍來說經(jīng)濟性還較差，離大規(guī)模應(yīng)用還有相當?shù)木嚯x，但是在日益嚴峻的碳排放約束下可能是未來的方向。
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