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四、責(zé)任追究
記者:調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出了哪些處理建議?
答:事故調(diào)查組根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,對(duì)110名責(zé)任人員提出了處理意見(jiàn)。
司法機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施53人。其中,公安機(jī)關(guān)對(duì)34名相關(guān)企業(yè)人員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施;檢察機(jī)關(guān)對(duì)19名涉嫌職務(wù)犯罪人員立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。上述涉嫌犯罪人員待司法機(jī)關(guān)作出處理后,屬中共黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的,由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,另對(duì)57名責(zé)任人員提出了處理意見(jiàn)。其中建議對(duì)深圳市委市政府2名現(xiàn)任負(fù)責(zé)人和1名原負(fù)責(zé)人等49名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,建議對(duì)2名責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),建議對(duì)6名責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話。
建議對(duì)2家事故責(zé)任企業(yè)和1家中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別給予行政處罰,對(duì)其他4家中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的項(xiàng)目管理不嚴(yán)問(wèn)題由深圳市人民政府組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管并對(duì)其提出要求、規(guī)范管理。
建議責(zé)成廣東省政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查,責(zé)成深圳市委、市人民政府向廣東省委、省人民政府作出深刻檢查。
此外,鑒于光明新區(qū)城市管理局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐遠(yuǎn)安在事故調(diào)查處理期間墜樓自殺身亡,建議不予追究其責(zé)任。
五、事故教訓(xùn)和防范建議
記者:這起事故暴露出哪些問(wèn)題?怎樣避免此類事故再次發(fā)生?
答:這次事故教訓(xùn)十分深刻,暴露出以下問(wèn)題:涉事企業(yè)無(wú)視法律法規(guī),建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理極其混亂;地方政府未依法行政,安全發(fā)展理念不牢固;有關(guān)部門(mén)違法違規(guī)審批,日常監(jiān)管缺失;建筑垃圾處理亟待規(guī)范,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī);有關(guān)部門(mén)漠視隱患舉報(bào)查處,整改情況弄虛作假。
要避免此類事故再次發(fā)生,必須要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),在設(shè)計(jì)建設(shè)之初要充分做好項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析和評(píng)估工作,把好規(guī)劃、選址、勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)等關(guān)口,從源頭上杜絕和防范安全風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置工作機(jī)制,防止“想不到”的問(wèn)題帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在受納場(chǎng)的日常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中,要嚴(yán)格遵守建設(shè)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)要求,按規(guī)程辦事、按標(biāo)準(zhǔn)操作,嚴(yán)禁含水堆填、超高堆填,以避免事故的發(fā)生。
調(diào)查組提出了八條措施和建議:一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)城市安全管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。四是增強(qiáng)依法行政意識(shí),不斷提高城市管理水平。五是加強(qiáng)城市建筑垃圾受納場(chǎng)管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度。六是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,全面提升應(yīng)急管理能力。七是加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范中介技術(shù)服務(wù)行為。八是加強(qiáng)事故隱患排查治理和舉報(bào)查處工作,切實(shí)做到全過(guò)程閉環(huán)管理。