我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把工作重心由產(chǎn)品產(chǎn)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，貫徹落實(shí)綠色興牧決策部署，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，不斷增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力，推動形成綠色生產(chǎn)方式，提升畜牧業(yè)生態(tài)服務(wù)功能，強(qiáng)化政策、科技、人才、金融等全要素支撐保障，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型畜牧業(yè)，持續(xù)提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競爭力，走產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路子，為鄉(xiāng)村振興和美麗中國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要措施

構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。針對我國幅員遼闊、自然類型多樣的特點(diǎn)，綜合考慮各地資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型、發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢等因素，按照構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的思路，加快推進(jìn)種養(yǎng)科學(xué)配套、糞肥資源循環(huán)利用，更加科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源，形成農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合、資源充分利用的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，以資源承載能力為基礎(chǔ)，合理劃定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)從南方水網(wǎng)地區(qū)向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，推行肉牛肉羊牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥發(fā)展，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)。引導(dǎo)實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)，總結(jié)推廣種養(yǎng)結(jié)合典型模式，最大限度地提高耕地產(chǎn)出效率、飼料轉(zhuǎn)化效率和資源利用效率，著力提高種養(yǎng)業(yè)綜合效益。全面實(shí)施糧改飼政策，以“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大政策實(shí)施區(qū)域，拓展收貯補(bǔ)助主體，逐步將牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、糧改飼發(fā)展有潛力的省區(qū)全部納入政策支持范圍，將苜蓿、燕麥、甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草料品種納入政策支持范圍。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，土地配套是關(guān)鍵，要?jiǎng)?chuàng)新符合種養(yǎng)結(jié)合方向的農(nóng)業(yè)用地政策，實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地與農(nóng)作物種植用地相配套，切實(shí)解決好規(guī)模養(yǎng)殖用地難問題，為畜牧業(yè)發(fā)展留足空間。

加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，從依靠拼資源消耗、拼物質(zhì)投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的高質(zhì)量發(fā)展上來，推動畜產(chǎn)品供給向綠色優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型、向中高端升級。積極推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)，全面落實(shí)生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)性能測定、遺傳評估等基礎(chǔ)性育種工作，構(gòu)建以核心育種場為主體，政府引導(dǎo)、科技支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的商業(yè)化育種機(jī)制，培育一批市場競爭力強(qiáng)的新品種，扶優(yōu)扶強(qiáng)大型畜禽育種企業(yè)，打造一批畜禽種業(yè)民族品牌，提升自主育種創(chuàng)新能力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的種源基礎(chǔ)。按照“生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)”的要求，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，集成推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，依托“技術(shù)、工藝、設(shè)施”三配套，著力提高畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)率，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效。優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)比重，在保障大宗畜產(chǎn)品市場有效供應(yīng)的基礎(chǔ)上，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次。扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興行動，優(yōu)化乳品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展液態(tài)奶生產(chǎn)，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，加快確立奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)性地位，積極發(fā)展奶牛家庭牧場，培育壯大奶農(nóng)合作組織，加強(qiáng)奶農(nóng)培訓(xùn)和奶業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建“奶農(nóng)+合作社+公司”的奶業(yè)發(fā)展模式。堅(jiān)持產(chǎn)管結(jié)合、源頭治理，建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，落實(shí)生產(chǎn)者畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化飼料和獸藥等投入品監(jiān)管，開展獸用抗菌藥使用減量化行動，健全質(zhì)量安全可追溯體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，加快屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展畜產(chǎn)品綠色加工、綠色倉儲、綠色包裝和綠色營銷。

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