全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。落實(shí)國辦?48?號文件明確的以“5?項(xiàng)制度?+1?項(xiàng)機(jī)制”為核心的畜禽糞污資源化利用制度，強(qiáng)化地方政府的屬地管理責(zé)任制度落實(shí)，統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究。強(qiáng)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的主體責(zé)任制度落實(shí)，通過規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度和養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度這兩個(gè)有力抓手，構(gòu)建涵蓋糞污產(chǎn)生、處理和利用全過程的管理體系，督促規(guī)模養(yǎng)殖場切實(shí)履行主體責(zé)任。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持畜牧大縣配套建設(shè)畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整縣開展畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)養(yǎng)殖場信息化管理，依托畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全程監(jiān)測、不留死角。實(shí)施好果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動，積極推動出臺促進(jìn)有機(jī)肥使用的政策措施，促進(jìn)畜禽糞便就地就近還田，降低畜禽糞便處理成本，提高種植戶使用有機(jī)肥積極性，解決有機(jī)肥需求不旺、使用成本高的問題，打通種養(yǎng)循環(huán)的梗阻。大力推行第三方集中處理和資源化利用機(jī)制，支持社會化服務(wù)組織提供糞肥還田利用服務(wù)。

做大做強(qiáng)特色畜牧產(chǎn)業(yè)。立足我國畜禽地方遺傳資源的豐富優(yōu)勢，堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)利用相結(jié)合，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫建設(shè)，組織開展地方品種肉質(zhì)、繁殖等優(yōu)良特性遺傳機(jī)理研究，建立健全具有中國特色的畜禽遺傳資源開發(fā)利用體系。以蜜蜂、馬、驢、奶山羊、兔等市場成長穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力的“小畜種”為重點(diǎn)，推動優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)培育一批以特色畜禽資源利用和特色畜產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)的畜產(chǎn)品品牌，把小品種做成大產(chǎn)業(yè)，滿足畜產(chǎn)品消費(fèi)升級需求，把畜禽地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)畜禽資源保護(hù)和開發(fā)利用相互促進(jìn)、相得益彰。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，總結(jié)提煉各地畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展典型模式，拓展畜牧業(yè)的食療、旅游、休閑、娛樂、文化等功能，積極開發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品消費(fèi)需求從物質(zhì)的“硬需求”向品牌、個(gè)性、體驗(yàn)綜合服務(wù)的“軟需求”轉(zhuǎn)變。

積極營造畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好市場環(huán)境。依托龍頭企業(yè)帶動、組織合作社、培育養(yǎng)殖大戶等方式，推廣“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，在項(xiàng)目資金、金融保險(xiǎn)、技術(shù)推廣等方面給予支持，培育一批畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展市場主體。大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)體系，采取政府統(tǒng)一購買服務(wù)、企業(yè)委托承包等多種形式，促進(jìn)中小養(yǎng)殖場戶加快融入可持續(xù)發(fā)展體系。加快建立畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法規(guī)體系和政策體系，積極打造具有區(qū)域優(yōu)勢特色的畜牧業(yè)綠色產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。規(guī)范綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證，維護(hù)品牌的市場信譽(yù)。探索建立與綠色生產(chǎn)方式掛鉤的畜產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場份額。以畜產(chǎn)品綠色消費(fèi)為引領(lǐng)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，培育營養(yǎng)健康的消費(fèi)理念，普及肉蛋奶消費(fèi)知識，消除消費(fèi)誤區(qū)，提振國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品消費(fèi)信心。

全方位提升畜牧業(yè)生物安全措施。構(gòu)建穩(wěn)固的防疫體系，樹立以提高產(chǎn)業(yè)生物安全措施為核心的綜合防控理念，將畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)的生物安全措施作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定規(guī)則、形成習(xí)慣、落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。著力提高養(yǎng)殖場（戶）生物安全措施，實(shí)施動物疫病凈化計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)殖生產(chǎn)與經(jīng)營者防疫主體責(zé)任，定期開展疫病監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室檢測，切實(shí)履行疫情報(bào)告義務(wù)；嚴(yán)格對養(yǎng)殖環(huán)境、車輛、人員、生產(chǎn)工具和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒；規(guī)范出欄銷售，按要求處理病死動物。著力提高畜禽運(yùn)輸鏈生物安全水平，采用全封閉的運(yùn)輸車進(jìn)行活畜禽的運(yùn)輸，支持鼓勵社會力量、大型養(yǎng)殖場和集團(tuán)企業(yè)建立車輛清洗消毒中心。著力提高屠宰環(huán)節(jié)生物安全措施，落實(shí)入廠查驗(yàn)、清洗消毒、屠宰檢疫檢驗(yàn)，落實(shí)屠宰廢棄物無害化處理措施，落實(shí)生產(chǎn)記錄及疫情報(bào)告。加強(qiáng)對生產(chǎn)一線工作人員的培訓(xùn)，提高生物安全生產(chǎn)意識和能力，確保防疫措施落實(shí)到位。（作者：陳偉生，中國動物疫病預(yù)防控制中心；關(guān)龍，全國畜牧總站；黃瑞林，中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所；張淼潔，中國動物疫病預(yù)防控制中心；劉紅南，中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所；胡永靈，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院；印遇龍，中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所?！吨袊茖W(xué)院院刊》供稿）

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