熱島效應(yīng)讓城市付出了不小代價(jià)，節(jié)能減排已成為一種不容忽視的社會(huì)責(zé)任。
城市如何應(yīng)對(duì)二氧化碳過(guò)度排放引發(fā)的熱島效應(yīng)？
在剛剛閉幕的上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議上，阿聯(lián)酋首都阿布扎比正在設(shè)計(jì)中的Masdar城和上海計(jì)劃在崇明島東灘打造的生態(tài)城市備受關(guān)注，前者將是世界上第一個(gè)完全的碳平衡城市，后者的“東灘模式”將在運(yùn)輸方面實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放，均是應(yīng)對(duì)城市熱島效應(yīng)的有益探索。
對(duì)那些已經(jīng)顯現(xiàn)熱島效應(yīng)的城市而言，減排，則被提到議事日程上。
城市熱島的代價(jià)
人呼吸排出二氧化碳，飛馳的汽車(chē)尾氣中含有二氧化碳，就連我們生活中使用的一張紙，在生產(chǎn)過(guò)程中也要消耗煤，產(chǎn)生二氧化碳……地球向大氣層排放的二氧化碳量，與日俱增。
《美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院報(bào)》發(fā)表的一份研究報(bào)告稱：從2000年到2004年間，全球二氧化碳排放的速度比上世紀(jì)90年代加快了3倍。上世紀(jì)90年代，全球二氧化碳排放的增長(zhǎng)率是1.1%，到21世紀(jì)初已達(dá)到3.1%。二氧化碳排放量猛增，導(dǎo)致全球氣候變暖。近100年全球地表平均氣溫升高0.74℃。從1986/1987年冬季開(kāi)始，我國(guó)也經(jīng)歷了21個(gè)暖冬，這一切都將使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。上海的熱島效應(yīng)也在逐漸顯現(xiàn)。城市正為熱島效應(yīng)付出不小的代價(jià)。
代價(jià)之一：極端氣候事件趨強(qiáng)趨多，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。本世紀(jì)內(nèi)，全球的氣候變化達(dá)到災(zāi)難性的程度，酷暑、暖冬、颶風(fēng)、洪水、干旱……層出不窮，這一變化無(wú)疑同人類(lèi)排放的溫室氣體等污染物有關(guān)。近幾年，上海多次遭受臺(tái)風(fēng)的侵襲，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。2005年,臺(tái)風(fēng)“麥莎”、“卡努”來(lái)襲，造成直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)近17.37億元。2006年，上海又遭遇臺(tái)風(fēng)“桑美”、“碧利斯”，直接經(jīng)濟(jì)損失近10億元。
代價(jià)之二：水位上升，損失難估。冰川融化，海平面上升，這使得中國(guó)沿海一帶將遭遇更多的洪澇災(zāi)害。國(guó)家海洋局《海平面上升對(duì)中國(guó)沿海主要脆弱區(qū)潛在影響的研究》報(bào)告顯示，在現(xiàn)有防潮設(shè)施情況下，當(dāng)海平面從歷史最高潮位分別上升30厘米、65厘米和100厘米時(shí)，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域2030年的經(jīng)濟(jì)損失分別為96億、2372億和15995億元人民幣。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩認(rèn)為，全球變暖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，將堪比世界性大戰(zhàn)以及20世紀(jì)前半葉曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)大蕭條，全球GDP的五分之一都有可能因此灰飛煙滅。
減排動(dòng)力的缺失
熱島效應(yīng)讓城市付出了不小的代價(jià)，節(jié)能減排已是一種不容忽視的社會(huì)責(zé)任。但責(zé)任，并不是一項(xiàng)硬性的指標(biāo)，對(duì)企業(yè)或個(gè)人來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排的動(dòng)力依然缺失。
2005年2月16日，由聯(lián)合國(guó)發(fā)起的《京都議定書(shū)》正式生效。按照《京都議定書(shū)》的協(xié)定，發(fā)達(dá)國(guó)家必須在2008年至2012年間，將以二氧化碳為主的溫室氣體排放水平從1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。減少二氧化碳排放量，是必須履行的義務(wù)，對(duì)所有加入這一協(xié)定的國(guó)家及地區(qū)具有約束力。但根據(jù)《京都議定書(shū)》的安排，在第一階段，減排僅僅針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)豁免。
因此，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)目前在二氧化碳等溫室氣體的排放上，還不存在排放總量的硬約束。在這一背景下，管理部門(mén)也仍沒(méi)有對(duì)企業(yè)制定任何有關(guān)二氧化碳排放量的指標(biāo)。目前，企業(yè)在二氧化碳排放上，還處于一種無(wú)序的狀態(tài)。盡管城市熱島效應(yīng)日趨嚴(yán)重，使得社會(huì)各界群起呼吁減排，不少企業(yè)也已將減排視為自身的社會(huì)責(zé)任。但當(dāng)減排與企業(yè)的效益發(fā)生沖突時(shí)，仍有一些企業(yè)為追求效益而忽視減排。況且，一些企業(yè)為減排支付了一定成本時(shí)，而另一些企業(yè)卻仍肆意排放，這將漸漸導(dǎo)致企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不公平。久而久之，這種基于責(zé)任的減排動(dòng)力，也會(huì)因“不公平”而減退。
指標(biāo)約束是減排的被動(dòng)力，在專(zhuān)家看來(lái)，企業(yè)減排還缺少一個(gè)以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量的主動(dòng)力。一旦企業(yè)因?yàn)闇p排而得到更多收益，那么，減排就會(huì)得到響應(yīng)，反之，企業(yè)則會(huì)付出更多成本。事實(shí)上，在《京都議定書(shū)》的框架下，發(fā)達(dá)國(guó)家之間已經(jīng)有了一種二氧化碳排放指標(biāo)交易的模式。但這種交易有一個(gè)前提，那就是二氧化碳排放的“有限供應(yīng)”，目前，我國(guó)還不具備這一前提條件。
排放權(quán)如何交易
上海期貨交易所有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，排放權(quán)交易將是一個(gè)必然的趨勢(shì)。且不說(shuō)《京都議定書(shū)》進(jìn)入第二階段，發(fā)展中國(guó)家也將被納入減排指標(biāo)硬約束中。在全球氣候變暖、城市熱島效應(yīng)日趨嚴(yán)重的情況下，政府有關(guān)部門(mén)也應(yīng)及時(shí)制定減排的指標(biāo)，約束企業(yè)及個(gè)人行為。未來(lái)，二氧化碳排放權(quán)的交易是可行的。目前，上海期貨交易所已經(jīng)提前開(kāi)始對(duì)排放權(quán)交易進(jìn)行研究和探索。
排放權(quán)如何交易？假設(shè)每個(gè)企業(yè)都有自己的排放指標(biāo)，企業(yè)在一段時(shí)間里，要將自己的二氧化碳排放量控制在這一指標(biāo)之內(nèi)。而如果企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，預(yù)計(jì)能夠縮減一定額度的排放量，那么，其富足的排放權(quán)就可以拿到市場(chǎng)上去出售，以獲得收益。相反，一些企業(yè)則需要購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的排放權(quán)，來(lái)應(yīng)對(duì)自身的排放超標(biāo)。在這種權(quán)利的買(mǎi)賣(mài)中，二氧化碳排放權(quán)會(huì)有一個(gè)反映市場(chǎng)供需的定價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以市場(chǎng)交易來(lái)推動(dòng)，企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力將大增。因?yàn)椋欧艡?quán)有了市場(chǎng)定價(jià)，企業(yè)為減少排放的創(chuàng)新，也會(huì)有一個(gè)更合理的成本價(jià)格。一旦企業(yè)為創(chuàng)新支付的一次性成本，等于或低于其將富余排放權(quán)出售獲得的收益，選擇創(chuàng)新，則是更明智的做法。其他一些無(wú)意于創(chuàng)新的企業(yè)，就會(huì)不斷地為二氧化碳排放支付更多成本，這將影響企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
在成熟市場(chǎng)上，已經(jīng)出現(xiàn)了二氧化碳排放權(quán)相關(guān)的金融衍生品交易。通過(guò)交易，今年上半年，全球二氧化碳市場(chǎng)價(jià)值增加了41%，碳信用額度交易額約為158億歐元。而據(jù)世界銀行測(cè)算，全球二氧化碳交易的需求量在這5年間預(yù)計(jì)為每年7億噸-13億噸，由此將形成一個(gè)年交易額高達(dá)140億美元-650億美元的國(guó)際溫室氣體貿(mào)易市場(chǎng)。在我國(guó)，這一市場(chǎng)潛力也十分巨大。統(tǒng)計(jì)顯示，未來(lái)5年，國(guó)內(nèi)每年碳交易量將超過(guò)2億噸。業(yè)內(nèi)人士戲稱，如此大的交易量，市場(chǎng)地位相當(dāng)于石油市場(chǎng)中的沙特。(記者 宋鵬霞 蔣婭婭）
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