12月1日，建設(shè)部發(fā)布最新修訂的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。這部備受矚目，被稱(chēng)作“經(jīng)適房新政”的辦法里第三條明確規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接?！?/p>
“這標(biāo)志著住房政策正在發(fā)生根本性的變化?！狈康禺a(chǎn)研究專(zhuān)家、新華日?qǐng)?bào)資深編輯沈曉杰在評(píng)論中表示。
資深房地產(chǎn)專(zhuān)家賈圖認(rèn)為：“這給樓市傳達(dá)了一個(gè)微妙的信號(hào)，政府在努力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房改革。”
建設(shè)部有關(guān)人士指出，我國(guó)的住房改革以經(jīng)濟(jì)適用房為主，目的就是要使得居者有其屋，不是強(qiáng)調(diào)商業(yè)化。按新辦法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)的“具有保障性質(zhì)的政策性住房”。
賈圖表示，最近幾年，我國(guó)房?jī)r(jià)之所以持續(xù)快速上漲，一個(gè)重要原因在于房地產(chǎn)市場(chǎng)基本上為商品房所主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量微小，無(wú)法對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)構(gòu)成影響。“而《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》出臺(tái)，將社會(huì)保障性住房緊密聯(lián)系成為一個(gè)整體，使得我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在供應(yīng)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)方面雙雙發(fā)生比較大的變化?！?/p>
以北京原來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)為例，按規(guī)定，一人戶(hù)家庭收入須低于22700元，方能購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，大量被排除在外的人群中，相當(dāng)一部分實(shí)際無(wú)力承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房的支出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有家庭總數(shù)1.8億戶(hù)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)低保住房困難戶(hù)400萬(wàn)戶(hù)，若加上低收入住房困難家庭，這一數(shù)據(jù)達(dá)到1000萬(wàn)戶(hù)，僅占我國(guó)家庭總數(shù)的5.6%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員閻小娜認(rèn)為：“正是社會(huì)保障性住房針對(duì)人群太少，與"夾心層"無(wú)緣，導(dǎo)致一部分人群成為商品房的被動(dòng)接受者，這成為推高房?jī)r(jià)的重要因素。”
她認(rèn)為，新辦法規(guī)定“經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接”，實(shí)際上意味著社會(huì)保障性住房針對(duì)對(duì)象在擴(kuò)大，“新辦法強(qiáng)調(diào)住房社會(huì)保障性的用意很明顯”。
賈圖表示，目前樓市結(jié)構(gòu)中商品房獨(dú)大，而大量“夾心層”對(duì)商品房存在被動(dòng)需求，使得房?jī)r(jià)高居不下?！靶抡锷鐣?huì)保障性住房實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，將改變需求持續(xù)推高房?jī)r(jià)的局面?！?/p>
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