耶魯大學(xué)公布首份全球《環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)》
上周,耶魯大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心公布了首份正式《環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)》,對(duì)149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保表現(xiàn)進(jìn)行了排名。排名參考了各類(lèi)指標(biāo),包括碳和硫磺的排放量,水的純度和水土保持的措施等,以此對(duì)每個(gè)國(guó)家進(jìn)行全面的評(píng)分。雖然富有的斯堪的納維亞國(guó)家(包括瑞典、挪威、丹麥、芬蘭、冰島)占據(jù)排行的前五名位置,墊底的五名均為貧窮的非洲國(guó)家,但排名中仍然有出人意表的地方:哥倫比亞,位列第九,甚至排在了法國(guó)、加拿大和德國(guó)的前面。丹尼爾·意斯提,耶魯大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心的負(fù)責(zé)人,美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的前政策制定者,近日接受了《新聞周刊》記者的訪問(wèn)。
《新聞周刊》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新》):似乎國(guó)家的環(huán)保力度與其富裕程度有很大關(guān)系。
意斯提(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意):毫無(wú)疑問(wèn),較富裕國(guó)家會(huì)投放更多資源來(lái)改善環(huán)境,例如保證飲用水安全、控制污染和改善空氣質(zhì)量等。但無(wú)論是在哪個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上,我們都發(fā)現(xiàn)一些國(guó)家的環(huán)保表現(xiàn)要比其他同等收入程度的國(guó)家好。所以,國(guó)家富裕當(dāng)然有利于環(huán)保,但好的政府管理同樣重要。
《新》:排行榜中的哪個(gè)國(guó)家給你留下最深刻的印象?
意:哥斯達(dá)黎加,這個(gè)國(guó)家與富裕沾不上邊,但卻在環(huán)保表現(xiàn)排行第五,這就表明該國(guó)十分認(rèn)真地推行環(huán)境政策措施,承諾以環(huán)保作為國(guó)家認(rèn)同的基礎(chǔ)。
《新》:對(duì)于東歐國(guó)家的出色表現(xiàn)我感到很驚訝,他們?cè)谇?0位排名中占有6個(gè)席位。
意:東歐國(guó)家對(duì)清除前蘇聯(lián)時(shí)代留下的污染嚴(yán)重的工業(yè)作出了很大的努力,并與臨近的斯堪的納維亞國(guó)家合作,承諾搞好環(huán)保工作。而且它們擁有很多核電廠。
《新》:在過(guò)去,你都能預(yù)測(cè)環(huán)保發(fā)展的趨向,這些趨向都對(duì)環(huán)保影響深遠(yuǎn)。例如,你就曾準(zhǔn)確預(yù)測(cè)商業(yè)世界將會(huì)熱切擁抱綠色時(shí)代的到來(lái)。
意:對(duì)于這個(gè)趨向,早在我還在環(huán)保局工作的時(shí)候就開(kāi)始留意了,一直關(guān)注了15年。過(guò)去幾年的一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)就是,在一些重要的環(huán)保進(jìn)程上,其實(shí)是商業(yè)機(jī)構(gòu)而非政府起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用。這不是說(shuō)政府的角色不要緊,政府通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)私營(yíng)機(jī)構(gòu)的行為是十分重要的。這要求富含智慧的政策。但如果你真的希望改善環(huán)境,關(guān)鍵就是令企業(yè)家增加對(duì)科技發(fā)展的投入。
《新》:在過(guò)去,人們都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)和商業(yè)盈利是相互矛盾的。
意:事實(shí)上,世界經(jīng)濟(jì)論壇的競(jìng)爭(zhēng)力排行在很大程度上也參考了我們的《環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)》。上世紀(jì)60年代的發(fā)展理論認(rèn)為,如果國(guó)家花了太多力氣在環(huán)境保護(hù)上就會(huì)加重工業(yè)的負(fù)擔(dān),影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),但事實(shí)表明,如果國(guó)家環(huán)境管理得當(dāng),也會(huì)擁有好的商業(yè)管理,與舊理論正好相反。
《新》:哪些國(guó)家將商業(yè)機(jī)會(huì)與環(huán)境保護(hù)成功地融合在一起呢?
意:斯堪的納維亞國(guó)家。它們將環(huán)保工業(yè)的投資作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一。例如,全球最大的太陽(yáng)能發(fā)電廠在挪威,而挪威在我們的環(huán)保表現(xiàn)排行中位列第三。許多瑞典公司都致力于環(huán)保,宜家和沃爾沃就是很好的典范。
《新》:美國(guó)在環(huán)保問(wèn)題上一向表現(xiàn)不佳,有什么是美國(guó)政府應(yīng)該做的?
意:美國(guó)在我們的榜單上僅排名39位。美國(guó)政府沒(méi)有相關(guān)政策措施來(lái)激勵(lì)商業(yè)團(tuán)體減少排放溫室氣體、制定高能效策略、投資替代能源。但美國(guó)的商業(yè)團(tuán)體,就算沒(méi)有得到政府的幫助,也開(kāi)始走近環(huán)保,因?yàn)樗麄兏杏X(jué)到,下屆政府將有很大可能加強(qiáng)對(duì)氣候變化的控制。
《新》:哪些企業(yè)做得特別好?
意:以GE(美國(guó)通用電氣公司)為例。在其前CEO杰克·韋爾奇的領(lǐng)導(dǎo)下,GE在環(huán)境問(wèn)題上臭名昭著。他們污染了哈德遜河和胡薩托尼克河,韋爾奇還與環(huán)保局對(duì)抗多年,拒絕清除河上的污染?,F(xiàn)任CEO杰夫·伊梅爾特不僅解決了這些問(wèn)題,還將GE轉(zhuǎn)型為致力環(huán)保的企業(yè)。他們對(duì)高能效機(jī)車(chē)和飛機(jī)引擎、風(fēng)力能源、太陽(yáng)能、干凈水源等投入大量資金。這對(duì)GE來(lái)說(shuō)是個(gè)翻天覆地的轉(zhuǎn)變。 (月色)
排名 國(guó)家 EPI 分?jǐn)?shù)
1 瑞士 95.5
2 瑞典 93.1
3 挪威 93.1
4 芬蘭 91.4
5 哥斯達(dá)黎加 90.5
6 奧地利 89.4
7 新西蘭 88.9
8 拉脫維亞 88.8
9 哥倫比亞 88.3
10 法國(guó) 87.8
11 冰島 87.6
12 加拿大 86.6
13 德國(guó) 86.3
14 英國(guó) 86.3
21 日本 84.5
26 馬來(lái)西亞 84.0
28 俄羅斯 83.9
39 美國(guó) 81.0
51 韓國(guó) 79.4
53 泰國(guó) 79.2
102 印度尼西亞 66.2
105 中國(guó) 65.1
120 印度 60.3
149 尼日爾 39.1(新快報(bào))
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