4月15日上午，河北省人大常委會(huì)通過決定，任命胡春華為河北省人民政府副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。至此，今年45歲的胡春華成為目前中國(guó)最年輕的省長(zhǎng)，也是繼湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力之后第三位“60后”地方黨政首長(zhǎng)。
地方高官進(jìn)一步年輕化，是兩會(huì)前后中央各部委及地方各省人事變動(dòng)的一個(gè)明顯信號(hào)。而除此之外，新一輪中央各部委與地方各省人事變動(dòng)更呈現(xiàn)出高知化、注重領(lǐng)導(dǎo)者綜合能力等特征。僅僅從胡春華的履歷來看，他具有豐富的基層工作與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無疑是比片面的年輕化、高知化更值得關(guān)注的、關(guān)乎執(zhí)政能力的重要信息。
由人事變動(dòng)看執(zhí)政思路，無疑是解讀此輪人事變動(dòng)的視角之一。高官任免是中央選拔培養(yǎng)干部思路和政府執(zhí)政思路的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)于此輪人事變動(dòng)所突出的年輕化、高知化及對(duì)干部綜合能力的強(qiáng)調(diào)的特征，有政治學(xué)者指出，“在官員隊(duì)伍年輕、高知趨勢(shì)的帶動(dòng)下，親民、務(wù)實(shí)、高效、服務(wù)的理念漸漸浸染官場(chǎng)，為構(gòu)建廉能高效政府營(yíng)造良好氛圍?！币舱谶@個(gè)意義上，隨著中國(guó)干部制度的更新基本完成，“構(gòu)建廉能高效政府”的執(zhí)政思路也日漸充盈為執(zhí)政方略與民心期待。
任何時(shí)候，怎么樣選賢任能，無不表達(dá)著怎么樣的執(zhí)政思路。當(dāng)已歷30年的中國(guó)改革開放開始步入深水區(qū)與攻堅(jiān)期，當(dāng)各種利益的糾葛、各種思潮的碰撞日益凸顯，而政治體制改革如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步發(fā)展，民眾越來越強(qiáng)烈的權(quán)利自覺與訴求如何呼應(yīng)等情勢(shì)，無不要求官員任免必須著眼于繼續(xù)改革開放，著眼于以改革的精神開放、以開放的精神改革的大局。也正是在這一點(diǎn)上，中國(guó)干部制度的更新與執(zhí)政黨的執(zhí)政思路獲得了呼應(yīng)與支持，因此也必然得到輿論與民心的支持。
而作為解讀此輪人事變動(dòng)的另一個(gè)視角，則在于如何以執(zhí)政思路的高度，來看待或?qū)Υ刹康倪x任與監(jiān)督。除了高官任免之外，最近還有一些受到輿論關(guān)注的“權(quán)力事件”，就以干部“年輕化”為例，近期媒體爆出山東已經(jīng)出現(xiàn)“80后”副廳級(jí)干部，稍早一些，江西也出現(xiàn)了40出頭的女副省長(zhǎng)，對(duì)干部年輕化，自改革開放以來，一直是我們的組織路線所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)所在，民眾也對(duì)此寄予厚望，但近期對(duì)這兩名年輕干部，輿論也出現(xiàn)了一些質(zhì)疑聲音，其重點(diǎn)則集中在任命程序的正當(dāng)性上。
而黑磚窯事件女官員“帶病復(fù)出”事件和當(dāng)陽女市長(zhǎng)撞死男童事件，則把目前在組織問題上存在的一些弊端顯露出來。如對(duì)黑窯女官員事件，輿論慨然指出，這是一種對(duì)制度的羞辱，“讓人心驚肉跳”。對(duì)當(dāng)陽女市長(zhǎng)事件，媒體同樣明確指出，對(duì)于女市長(zhǎng)的調(diào)查，不僅要調(diào)查事件本身，也要調(diào)查這里面有無市長(zhǎng)本人、交警部門濫用職權(quán)、瀆職等現(xiàn)象。
這都意味著，如果這類引起輿論高度關(guān)注的權(quán)力事件不能得到很好的處理，就可能損害政府的公信力，也會(huì)對(duì)既定的執(zhí)政方略形成消蝕。
不論是高官變動(dòng)體現(xiàn)的執(zhí)政思路，還是執(zhí)政思路下的官吏選任與監(jiān)督，它們互為證據(jù)。那么能夠?qū)⑺鼈兟?lián)系起來，最終使執(zhí)政的思路得以落到實(shí)處又是什么？仍然是健全的制度。我們注意到，臨汾市委得知黑磚窯女官員事件后，即馬上責(zé)成堯都區(qū)委廢止這一決定。當(dāng)陽女市長(zhǎng)事件也引起宜昌市委高度重視，責(zé)成市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安部門認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并決定女市長(zhǎng)從4月12日起離崗接受調(diào)查。人事有代謝，輿論有關(guān)注。如果說，公眾輿論對(duì)于高官人事變動(dòng)的關(guān)注，對(duì)執(zhí)政思路的解讀，其實(shí)表達(dá)著輿論試圖深度介入一些重要人事變動(dòng)的愿望，那么輿論對(duì)于“80后副廳”、“江西女副省長(zhǎng)”、黑磚窯女官員以及當(dāng)陽女市長(zhǎng)這類權(quán)力事件的關(guān)注，則明確無誤地表達(dá)了公眾對(duì)于選任官員以及監(jiān)督權(quán)力的期求。而所有這一切，無論是人事、制度還是權(quán)力，都最終是有關(guān)深化改革的命題。(楊耕身）
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