- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
解讀：中國會落入“中等收入陷阱”嗎？
關鍵詞： 陷阱 中等收入陷阱 理論啟示 or 剩余分配 收入政策 收入差距 收入國家 黃金年代 雇傭勞動關系
|
|
對話人
復旦大學教授 張暉明
清華大學教授 孟 捷
云南財經(jīng)大學教授 周 文
主持人
光明日報記者 張 雁
國際經(jīng)驗表明，人均GDP在3000美元—10000美元的階段，既是中等收入國家向發(fā)達國家邁進的機遇期，又是矛盾高發(fā)期，一旦經(jīng)濟增長停滯不前，就可能掉進所謂的“中等收入陷阱”。改革開放以來，中國一直是世界上增長最快的經(jīng)濟體，迅速躋身于中等收入國家行列，目前人均GDP約4400美元。然而近年來，快速發(fā)展過程中積累的問題不斷凸顯，加之今年中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了明顯的放緩趨勢，再次引發(fā)了對中國是否會落入“中等收入陷阱”的討論。為此，本刊特邀請三位學者，就這一主題展開了對話。
現(xiàn)象or理論：為何關注“中等收入陷阱”問題
主持人：近幾年，在媒體及專業(yè)文獻中都大量談到了“中等收入陷阱（Middle Income Trap）”問題，并已成為學術界一個持續(xù)的研究熱點。為什么國內(nèi)外都對這一問題如此關注？
張暉明：所謂“中等收入陷阱”，是針對發(fā)展中國家在取得一定發(fā)展成績、跨入中等收入水平國家行列以后，發(fā)展后勁乏力、發(fā)展速度下降、人均收入難有明顯增長而提出的一個概念。在討論中國經(jīng)濟發(fā)展問題時，人們常借用這一概念，以警示自己保持清醒的頭腦。討論中國經(jīng)濟發(fā)展是否會面對“中等收入陷阱”，以及如何防止跌入“陷阱”，需要認真總結(jié)我國的發(fā)展成就和發(fā)展經(jīng)驗，并在此基礎上，借鑒曾遭受“中等收入陷阱”困擾的國家的經(jīng)驗教訓，研究如何保持發(fā)展后勁這一課題。
實際上，我們已經(jīng)認識到，既有的發(fā)展模式已不適應新階段的需要，并明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新任務，主張從既有的外源式經(jīng)濟發(fā)展、出口導向型經(jīng)濟發(fā)展、資源消耗性經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)向內(nèi)生性經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)調(diào)內(nèi)需市場與外需市場關系的發(fā)展、資源環(huán)境友好型經(jīng)濟的發(fā)展。在此背景下，討論“中等收入陷阱”問題，可以為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供一定的理論啟示。
孟捷：我想這種熱潮跟下面兩點有關：第一是國內(nèi)因素。從2004年“郎顧之爭”，到2006年“反思改革”，以及最近兩年關于改革模式的討論都表明，中國的經(jīng)濟改革已步入一個新的時期：一方面改革取得了舉世矚目的成就，另一方面，一些深層次的矛盾和問題也漸次顯露。過去一度顯得有效、也一直在推行的許多制度和政策，是否足以保證未來中國經(jīng)濟的增長和發(fā)展，開始成為人們思考的對象。第二是國際因素，即2008年全球經(jīng)濟金融危機以來國際經(jīng)濟形勢的惡化，在一定程度上影響了中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的國際背景。
周文：經(jīng)濟發(fā)展速度的回落和有所下調(diào)，并不意味著一定碰到“中等收入陷阱”，更不是已經(jīng)跌入“陷阱”。我同意前面兩位的看法，必須充分肯定中國經(jīng)濟發(fā)展的成就、認真總結(jié)成功經(jīng)驗，從可持續(xù)發(fā)展的視角來討論是否存在發(fā)展的“陷阱”，以及如何避免跌入“中等收入陷阱”。中國經(jīng)濟的發(fā)展和面臨的問題有自己的特點，還是要從中國實際出發(fā)來加以研究。
主持人：經(jīng)濟學理論中沒有“中等收入陷阱”這個概念，它其實是世界銀行在其2006年《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中提出的一個現(xiàn)象。關于導致“中等收入陷阱”的原因，理論界似乎還沒有達成共識。各位對這個問題有什么認識？
周文：“中等收入陷阱”既是一個現(xiàn)象描述，也是一個需要系統(tǒng)研究的理論問題。對于中國而言，尤其需要提防重蹈“拉美現(xiàn)象”的覆轍，著力解決收入差距過大問題。西方主流經(jīng)濟學認為，收入分配是不需要關注的，理由是：經(jīng)濟發(fā)展初期，收入差距過大是必然的，但到了一定階段后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，收入差距自然會縮小，進入收斂階段。因此，西方主流經(jīng)濟學不承認有“中等收入陷阱”問題，認為經(jīng)濟發(fā)展自然會邁過中等收入階段。但實際上，拉美這些國家正是因為收入差距過大才落入“中等收入陷阱”的。
張暉明：需要特別強調(diào)的是，討論這個問題，并不是西方理論的發(fā)展引出我們討論該問題的，而是中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實引出了對這個問題的關注。我們對這個話題的關注是問題導向，不是理論導向。就是說：不是西方有了這個理論所以我們才關注這個問題，而是因為我們發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實提出了這個問題。
主持人：如何判斷是否落入“中等收入陷阱”，有通行的測度指標嗎？比如中等收入階段持續(xù)多長時間便被認為落入了“中等收入陷阱”。
張暉明：目前還是基于世界銀行根據(jù)國別經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計和發(fā)展水平所劃分的高、中、低收入國家來判斷的。如果一個國家在進入中等收入國家行列后，失去經(jīng)濟發(fā)展的動力，在世界經(jīng)濟分工體系中不具有競爭生存能力，人均收入始終徘徊不前，就會擔心落入“中等收入陷阱”。比如，像中國這樣一個有著13億人口的國家，在收獲“改革紅利”、“人口紅利”之后，如果不能盡快積累形成內(nèi)生增長能力，亦即資本積累形成能力、自主創(chuàng)新能力、體制和管理的創(chuàng)新能力，就會形成對發(fā)達國家的依賴，處于不利的局面，這也是“中等收入陷阱”現(xiàn)象的一個側(cè)面。
周文：“中等收入陷阱”是一個經(jīng)驗性的概念，因而不能以一個僵硬或者明確的標準來認定。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生不是由單一原因?qū)е碌?，是多種復雜因素相互交織、相互作用的結(jié)果。從全世界看，收入差距過大雖不是判斷是否落入“陷阱”的標志，但它加劇了社會階層的不平等，導致的社會問題會侵蝕經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和長期性，很可能引發(fā)一國落入“中等收入陷阱”。而且一旦落入，徘徊的時間可能會比較長。比如，智利徘徊了40年，烏拉圭為38年。
孟捷：我同意兩位的看法，“中等收入陷阱”不是普適的理論命題，是在某些國家發(fā)展經(jīng)驗的基礎上提出來的。為什么人們開始把這個假設運用于中國經(jīng)濟？這是值得深思的。在我看來，中國的增長和發(fā)展，有三個歷史鏡子可以照一照。一個是拉美在上世紀70年代和80年代的故事，這是經(jīng)濟發(fā)展失敗的例子，也是所謂“中等收入陷阱”的原型；另外兩個是成功的例子，一個是“亞洲四小龍”，這是經(jīng)常被人提起的，還有一個是發(fā)達資本主義國家在“二戰(zhàn)”后經(jīng)歷的“黃金年代”，即所謂Golden Age。對這兩個成功的例子，國內(nèi)還鮮有研究。在我看來，研究失敗的例子和研究成功的例子同樣重要。