- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
解讀：中國會落入“中等收入陷阱”嗎？
關(guān)鍵詞： 陷阱 中等收入陷阱 理論啟示 or 剩余分配 收入政策 收入差距 收入國家 黃金年代 雇傭勞動關(guān)系
|
|
2007年，世界銀行在其第四份東亞經(jīng)濟(jì)報告《東亞復(fù)興——關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的觀點》中指出：“在過去50年中，許多國家從一貧如洗的收入水平升到了中等收入水平。然而就在這段時間內(nèi)，在歐洲以外，只有少數(shù)國家從低收入水平躍升到了高收入國家。世界上最失落的地區(qū)當(dāng)屬拉丁美洲，它的很多國家在達(dá)到中等收入水平后，根本就停止了增長?！崩赖慕逃?xùn)，對東亞，對中國，都極其重要。
陷入vs跨過：其他國家的經(jīng)驗與教訓(xùn)
主持人：是否只有新興市場國家才面臨“中等收入陷阱”問題？發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷發(fā)展中階段時也面臨過相同的問題嗎？
張暉明：回溯世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，人們將“先發(fā)展”與“后發(fā)展”分為兩種不同的發(fā)展模式，即所謂“內(nèi)源式”發(fā)展與“外源式”發(fā)展。發(fā)達(dá)國家處于發(fā)展中階段時，世界經(jīng)濟(jì)秩序還處在一種比較“蠻化”的境界，如今幾個主要的發(fā)達(dá)國家，基本是基于內(nèi)源的經(jīng)濟(jì)實力所支撐的軍事實力，在資源獲取和產(chǎn)品輸出方面掠奪“殖民地”國家利益，或者說發(fā)所謂的“戰(zhàn)爭財”，迅速形成較強的經(jīng)濟(jì)總量與科技實力，從而掌握了市場規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“話語權(quán)”，引領(lǐng)了全球化發(fā)展的潮流，并從中獲取經(jīng)濟(jì)博弈的收益和自我積累發(fā)展能力。所以，在它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，似乎不存在“中等收入陷阱”問題。對于發(fā)展中國家而言，由于可以引進(jìn)和利用發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)等外部資源，因而呈現(xiàn)出“外源式”發(fā)展的特點，由此可能出現(xiàn)如果后起者不能在第一發(fā)展階段形成內(nèi)生增長能力，就極有可能形成對發(fā)達(dá)國家技術(shù)的依賴，淪為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的附庸，從而跌入“中等收入陷阱”。
周文：其實，發(fā)達(dá)國家也同樣面臨過“中等收入陷阱”問題，只是它們提前解決了中等收入階段面臨的發(fā)展問題，才成功跨過了“陷阱”。比如，英國在進(jìn)入中等收入階段后，為減緩收入不平等的狀況，采取稅前收入政策和財產(chǎn)性再分配政策等措施，大大降低了人均收入不平等的程度。
孟捷：我剛說過，發(fā)達(dá)資本主義國家在戰(zhàn)后經(jīng)歷的“黃金年代”，和亞洲一些國家的成功經(jīng)驗，有助于我們理解中國經(jīng)濟(jì)的問題和矛盾。比如，我國的對外貿(mào)易依存度是非常高的，這是跨越“中等收入陷阱”的重要障礙。對外資的認(rèn)識，過去一直有偏差，最近余永定和路風(fēng)在《中國社會科學(xué)》發(fā)表的文章，我認(rèn)為有糾偏的作用。對外資要一分為二地看，在改革之初，外資對于中國市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)有貢獻(xiàn)，因為它們打破了計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)格局，引入了競爭。但這個階段已經(jīng)過去了，在今天，吸引外資常常抑制了中國自身創(chuàng)新能力的培育。從世界史來看，沒有一個國家是依賴外資最終成功地發(fā)展起來的。拉美一度依賴外資，帶來的是“失去”的二十年。
主持人：日本以及當(dāng)年的“亞洲四小龍”成功跨過了“中等收入陷阱”，而后來的拉美地區(qū)和東南亞一些國家卻落入了“中等收入陷阱”？不同結(jié)局的原因何在？
周文：日本在中等收入階段，非常注重解決收入不平等問題：首先，日本政府通過提高農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率來直接增加農(nóng)民收入；其次，為提高工人的工資水平，日本政府一方面促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，另一方面實施工資倍增計劃。韓國也是如此：首先，降低了工薪收入者的稅率，實行了綜合個人所得稅制，并對儲蓄與投資所得單獨設(shè)計稅率；其次，從上世紀(jì)70年代開始，推行“增長第一，分配第二”的政策。
相反，拉美地區(qū)和東南亞一些國家，因為忽視了收入差距過大問題而落入“中等收入陷阱”。這些國家進(jìn)入中等收入階段后，收入差距急劇擴大，社會分化嚴(yán)重，沖突不斷，分配體系不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的需要，導(dǎo)致中低收入居民消費能力嚴(yán)重不足，消費需求對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用大大減弱。
因此，一個國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，面臨的問題是如何把蛋糕做大。到了中等收入階段，怎么分蛋糕就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。如果收入分配差距過大，就會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
張暉明：全球化給他們跳出“中等收入陷阱”制造了新的外部機會。上世紀(jì)60年代至70年代，“亞洲四小龍”順應(yīng)全球化潮流發(fā)展起來，其實當(dāng)時，他們內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題。韓國在中國改革開放后，借助中國巨大的市場需求實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長，跨過了中等收入階段。與日、韓相比，拉美當(dāng)時就沒有這樣的外部機會。中國要重視這個前車之鑒，今天的中國也不可能有日、韓當(dāng)年那樣的外部機會了，因為沒有這么大人口體量的經(jīng)濟(jì)體來為中國提供市場。