2006年民生凈福利總指數(shù)為107%。
從今年起深圳將以2006年為基準(zhǔn)，正式進(jìn)行民生凈福利指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。
該指標(biāo)體系將與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績掛鉤。
深圳市2006年民生凈福利總指數(shù)為107%。經(jīng)過近1年的緊張運(yùn)行，第一份《深圳市民生凈福利指標(biāo)體系》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果昨天新鮮“出爐”，深圳市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題公布。其中，居民可支配收入增幅、空氣和水源質(zhì)量等五個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)“下降”情況，引人關(guān)注。
據(jù)悉，2006年底，深圳市在全國首創(chuàng)了“民生凈福利指標(biāo)體系”，第一次將老百姓應(yīng)得的生活“福利”量化成了看得見、摸得著的指標(biāo)體系。
居民收入水平的絕對(duì)數(shù)下降
深圳市統(tǒng)計(jì)局局長鄧平表示，目前完成的是2006年深圳市民生凈福利指標(biāo)體系的測(cè)算，結(jié)果是以2005年為基期。結(jié)果顯示，深圳市居民生活、社會(huì)保障能力較強(qiáng)，公共服務(wù)水平和人的全面發(fā)展水平進(jìn)一步提高，而收入分配與公平方面則“較為合理”。
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，深圳2006年基尼系數(shù)為0.34，比2005年下降0.02個(gè)百分點(diǎn)，反映深圳市收入分配比較公平合理。但是，略顯不足的是整個(gè)指標(biāo)體系中占有非常重要地位的“居民人均可支配收入增長率”減緩——2006年深圳居民人均可支配收入增長率5.0%，比2005年的8.7%的增幅減緩了3.7個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此，鄧平表示，他們對(duì)測(cè)算結(jié)果是“實(shí)事求是”地進(jìn)行公布，居民人均可支配收入增長率減緩“是事實(shí)”。導(dǎo)致該結(jié)果的原因有多方面，其中重要的一點(diǎn)是，此次測(cè)算的抽樣樣本擴(kuò)大了，由此前抽樣200戶深圳戶籍家庭，擴(kuò)大至抽查600戶家庭，新增加了對(duì)非深圳戶籍人口收入水平的測(cè)算使深圳居民收入水平的絕對(duì)數(shù)出現(xiàn)了下降，增幅放緩。目前該結(jié)果已引起了深圳市政府的關(guān)注，開始采取相應(yīng)針對(duì)措施。
空氣、水源質(zhì)量出現(xiàn)“雙下降”
另一方面，“達(dá)到I級(jí)和II級(jí)空氣質(zhì)量天數(shù)”、“主要飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”出現(xiàn)“雙下降”，而“財(cái)政性環(huán)保投資經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例”也同比下降。深圳市政府該如何增加投入提高空氣、水源質(zhì)量，還百姓一個(gè)潔凈安全的居住環(huán)境？
鄧平表示，深圳市機(jī)動(dòng)車的總量突破100萬，且呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢(shì)，給深圳市空氣質(zhì)量的改善帶來較大難度。但是，此次公布的是去年的監(jiān)測(cè)結(jié)果，今年以來，深圳市政府已經(jīng)展開了系列環(huán)保行動(dòng)，如開展了截污減排的“藍(lán)天行動(dòng)”；加大了對(duì)“黑煙車”的整治，對(duì)汽車環(huán)保分類標(biāo)志的清理等。最新的監(jiān)測(cè)結(jié)果是，今年前三季度，深圳二氧化硫的排放量比去年同期出現(xiàn)了大幅下降。他相信有了今年的系列環(huán)保措施，2007年上述三項(xiàng)指標(biāo)均將出現(xiàn)“上升”的結(jié)果。
指標(biāo)體系與領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤
據(jù)介紹，目前該指標(biāo)體系已經(jīng)成為深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作決策的“指揮棒”，成為了考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的“標(biāo)尺”，是領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù)和檢驗(yàn)是否為民辦實(shí)事的重要標(biāo)準(zhǔn)。
鄧平表示，目前深圳民生凈福利指標(biāo)體系已經(jīng)與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績掛鉤，這是對(duì)傳統(tǒng)以GDP為主的政績觀的轉(zhuǎn)變。以后，深圳還將逐步將該指標(biāo)體系深入和細(xì)化，研究推出“分區(qū)指標(biāo)”，切實(shí)將該指標(biāo)體系的實(shí)施情況作為考核各區(qū)、各部門工作情況的依據(jù)。據(jù)悉，經(jīng)深圳市政府研究，從今年起深圳將以2006年為基準(zhǔn)，正式進(jìn)行民生凈福利指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，監(jiān)測(cè)結(jié)果將于每年5月底或6月初公布一次，以此反映居民生活、福利狀況及動(dòng)態(tài)。
民生凈福利指標(biāo)體系
民生凈福利指標(biāo)體系的基本內(nèi)容涵蓋收入分配與公平、安全水平、社會(huì)保障水平、公共服務(wù)水平、人的全面發(fā)展水平等5個(gè)方面，共21項(xiàng)指標(biāo)，以此反映居民的生活福利狀況及動(dòng)態(tài)。據(jù)專家解釋，“凈福利”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的全部經(jīng)濟(jì)福利減去用于補(bǔ)償伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)的消耗后所剩余的福利。劉暢/廣州日?qǐng)?bào)
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