漫畫：重慶試驗(yàn)區(qū)新政 農(nóng)民可用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股 中新社發(fā) 謝正軍 攝
中新社重慶十一月二十一日電 題：重慶試驗(yàn)區(qū)“新政”加速農(nóng)民身份“嬗變”
“走路不濕鞋、煮飯不燒柴、住房磚瓦蓋、村莊靚起來(lái)”，這句順口溜形容了近年來(lái)重慶農(nóng)民生活的變化。隨著重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革不斷推進(jìn)，諸多改變農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的“新政”頻出，重慶農(nóng)民的身份也發(fā)生了諸多變化。
農(nóng)民變市民
九月二十八日，重慶九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)七百余農(nóng)民與政府簽訂“退出宅基地使用權(quán)，退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”協(xié)議，成為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革中，首批變?yōu)椤笆忻瘛钡霓r(nóng)民。
中國(guó)農(nóng)民早已習(xí)慣了“面朝黃土背朝天”的生活方式，以往要走出農(nóng)村，最有效的途徑莫過(guò)于讓自己的子女“一心只讀圣賢書”，以期有朝一日“鯉魚跳龍門”，改變一家人的命運(yùn)。如今，重慶農(nóng)民做夢(mèng)也沒(méi)想到，能夠以這樣輕而易舉的方式實(shí)現(xiàn)成為“城里人”的夢(mèng)想。
作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革先行示范區(qū)，九龍坡區(qū)早在年初就探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》等配套制度，以解決農(nóng)民變市民過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題。該區(qū)規(guī)定在子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等各個(gè)方面，變市民的農(nóng)民享受與當(dāng)?shù)亍俺抢锶恕币粯拥拇?。重慶鼓勵(lì)農(nóng)民變市民，有的區(qū)縣甚至出臺(tái)了農(nóng)民變市民的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
據(jù)了解，重慶將建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，統(tǒng)一登記為“重慶市居民戶口”，不再區(qū)分農(nóng)村人城市人。這一改革將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于二0一二年前全面推開，將會(huì)越來(lái)越多的農(nóng)民享受到變?yōu)椤俺抢锶恕钡南矏偂?/p>
農(nóng)民變股東
今年七月，重慶市工商局出臺(tái)措施規(guī)定，在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變土地用途的前提下，允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社；經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，在條件成熟的地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資入股設(shè)立有限責(zé)任公司和獨(dú)資、合伙等企業(yè)的試點(diǎn)工作。
這一農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式的出現(xiàn)，被媒體譽(yù)為“中國(guó)新的土地革命”。這一新規(guī)定同時(shí)也使踐行的農(nóng)民有了一新身份——股東。
距重慶主城約一百公里的長(zhǎng)壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村農(nóng)民便是這一新政策的“吃螃蟹”者，他們以自己的土地入股，成立了重慶宗勝果品有限公司。
如今，麒麟村的試點(diǎn)效果明顯。宗勝公司對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，由合作的恒河公司提供技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)支持。六萬(wàn)株柑橘苗種植成活率接近百分之百。據(jù)估算，等到二00九年柑橘掛果的季節(jié)，每畝土地年產(chǎn)值將達(dá)到四千元人民幣，除去成本，每畝地的收入將超過(guò)兩千元人民幣。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的純收入大大增加。
農(nóng)民變工人
十一月四日，環(huán)衛(wèi)工人劉永超與當(dāng)?shù)仄甙儆嗳f(wàn)農(nóng)民工迎來(lái)首個(gè)專屬于自己的節(jié)日——重慶農(nóng)民工日。五年前，她和丈夫離開鄉(xiāng)下老家到重慶渝中區(qū)上清寺環(huán)衛(wèi)所務(wù)工，身份由農(nóng)民變成工人。
重慶沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)虎峰山村村民李壽忠沒(méi)離開耕種一生的土地，但同樣也成為了工人，受聘于鎮(zhèn)里引進(jìn)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)企業(yè)，每月有五六百元人民幣的工資收入。
殊途同歸。成為工人以后，劉永超最感欣慰的是，年邁母親的醫(yī)藥費(fèi)和兒女學(xué)費(fèi)不用再東拼西湊；而李壽忠則表示“家里的生活‘由地下到了天上’”。農(nóng)民到工人的身份轉(zhuǎn)變，成就了他們生活質(zhì)量的飛速提升。
據(jù)了解，重慶將支持優(yōu)秀農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，并力爭(zhēng)在二0一二年前每年引導(dǎo)十五萬(wàn)左右有條件的農(nóng)民工舉家進(jìn)入市內(nèi)外城鎮(zhèn)定居。(中新社記者 鄒輝 郭晉嘉)
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