新華網(wǎng)沈陽1月9日電(記者姜敏)在沈陽市第十四屆人民代表大會第一次會議上，119名人大代表分別聯(lián)名提交的4件議案，都把關(guān)注的目光投向人口老齡化問題，議案呼吁社會各界都應(yīng)關(guān)心老一代，把目光投向“夕陽工程”上來。
來自沈陽市民政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年底沈陽市有60歲以上老人105.3萬人，占全市總?cè)丝诘?4.6%。沈陽市人大代表薄五一說，許多上世紀(jì)80年代的獨(dú)生子女已陸續(xù)成家，他們既要贍養(yǎng)四位老人，又要撫養(yǎng)一個孩子，“421”倒金字塔結(jié)構(gòu)令年輕夫妻不堪重負(fù)。另外沈陽老工業(yè)基地眾多的產(chǎn)業(yè)工人步入高齡，他們在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工資待遇等多方面問題凸顯。由人大代表宋濤發(fā)起，聯(lián)名86位人大代表提出的“應(yīng)對人口老齡化”議案，成為沈陽本屆人大一次會議的第一號議案。
政協(xié)委員們對這個問題也討論得相當(dāng)熱烈。陳松蒲委員說，現(xiàn)在涉老工作機(jī)構(gòu)分散，多頭領(lǐng)導(dǎo)，職能重疊。目前，政府設(shè)置的老年工作機(jī)構(gòu)有老干部局、老齡辦、民政局下設(shè)的社會福利部門、工會的退管辦及人事部門的退休辦等，各部門各唱各的調(diào)，多個機(jī)構(gòu)同管一件事，人、財、物存在閑置和利用不充分，工作上難以形成合力。因此她建議整合部門資源，成立老年工作局，并進(jìn)入公共財政體系。
薄五一等人大代表建議，國家、地方都應(yīng)盡快制定應(yīng)對老齡化社會的五年規(guī)劃，制定相應(yīng)政策法規(guī)，加強(qiáng)對社會成員養(yǎng)老、敬老、尊老的教育。陳松蒲委員建議，應(yīng)提倡居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老并重的原則?，F(xiàn)在居家養(yǎng)老只從社區(qū)的角度考慮，有一定的局限性。社區(qū)除了派鐘點工照顧老人外，像精神文化生活、營養(yǎng)配餐、心理慰藉等就很難做到，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老可實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化。
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