前不久，國家統(tǒng)計局公布了2007年在全國開展的公眾安全感抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，人民群眾對社會治安狀況滿意或基本滿意的為93.3%，比2006年提高了1.3個百分點。這無疑是對過去一年全國各地深入開展平安建設(shè)，全面推進(jìn)綜治工作的最好褒獎。
“今年社會治安綜合治理工作要以確保北京奧運會成功舉辦為重點，深入推進(jìn)平安建設(shè)，加強和完善社會管理?！敝醒胙刖C治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，根據(jù)中央綜治委發(fā)布的2008年全國綜治工作要點，今年要進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機制，在預(yù)防和化解上下功夫；深入開展嚴(yán)打整治斗斗爭，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)；強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛深入開展基層平安創(chuàng)建活動；完善責(zé)任制，健全各負(fù)其責(zé)、齊抓抓共管工作機制。
以流動人口服務(wù)管理為重點著力加強和完善社會管理
2007年，各地、各部門把流動人口服務(wù)和管理工作納入重要議事日程，加大了服務(wù)和管理工作的力度。各地共建立流動人口和出租房屋服務(wù)和管理站(點)5萬余個，聘用專兼職協(xié)管員20多萬人，建立完善了“以房管人”等工作機制。各地和各有關(guān)部門持續(xù)不斷組織開展了勞動力市場秩序清理整頓和解決農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動。
根據(jù)2008年全國綜治工作要點，中央綜治委指出，今年要創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制，以流動人口服務(wù)管理為重點，著力加強和完善社會管理。要加強協(xié)管員隊伍建設(shè)，做好人口流出地與流入地的銜接配合，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。維護(hù)流動人口合法權(quán)益，預(yù)防和打擊流動人口中的違法犯罪活動。
預(yù)防青少年違法犯罪工作保障機制在2007年也進(jìn)一步建立和完善。新聞出版總署集中整治不良讀物與音像制品、淫穢色情網(wǎng)站、拐賣流浪兒童等影響青少年健康成長的突出問題。公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊強迫、拐騙、操縱未成年人流浪乞討和聾啞青少年違法犯罪等行為，共抓獲違法犯罪人員5000余名，解救未成年人8000余人。
去年，中央綜治辦、公安部、司法部聯(lián)合部署開展了對2004至2006年刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項活動，初步摸清了刑釋解教人員回歸社會后的銜接、幫教和就業(yè)安置情況。各地認(rèn)真解決刑釋解教人員安置中的落戶、低保、職業(yè)培訓(xùn)、一次性生活救濟(jì)等實際困難。許多地方建立了由公安民警、法律專家、社區(qū)群眾等各界人士組成的志愿者隊伍，對矯正對象開展“一矯一”、“多矯一”幫教，重新違法犯罪明顯減少。
據(jù)悉，做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務(wù)、救助，也是今年的重點工作。中央綜治委提出，要充分調(diào)動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作，推進(jìn)過渡性安置企業(yè)和基地建設(shè)，做好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障和生活困難人員的救助工作，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。
此外，今年要進(jìn)一步完善社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，加強對互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會和國內(nèi)民間組織、新興社會組織和經(jīng)濟(jì)組織以及在華境外非政府組織等各種社會組織的有序管理。
健全“大調(diào)解”工作體系加強矛盾糾紛源頭預(yù)防
2007年，各地各部門努力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，加強維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的源頭治理，建立健全了比較規(guī)范的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。
司法行政部門加強基層司法所和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，強化人民調(diào)解工作，化解了大量矛盾糾紛。民政部門努力抓好城市居民最低生活保障和促進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作。公安、工商、建設(shè)等部門繼續(xù)清理整頓拖欠農(nóng)民工工資問題。人民法院加強庭前調(diào)解工作，大量的矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序前得到有效化解。
北京、江西、河南、廣東等地在(街道)矛盾糾紛排查調(diào)處中心基礎(chǔ)上，全省(市)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立綜治工作中心(或綜治聯(lián)調(diào)中心、政法綜治維穩(wěn)中心、綜治服務(wù)中心)，把大量矛盾糾紛解決在基層。江蘇省拓展了“大調(diào)解”與公安110接處警、訴訟活動、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等其他糾紛處理機制的對接，從市到村建立健全六級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)。江西2007年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點單位共配備了2233名維穩(wěn)信息督查員，專門從事收集報送維穩(wěn)信息。
中央綜治委強調(diào)，今年要加大行政調(diào)解力度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
談及今年矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點，中央綜治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要建立健全縣級以上各級綜治委矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)，健全社會輿情匯集、分析機制和排查調(diào)處工作責(zé)任制，使大量矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得到化解。加強前端管理和源頭預(yù)防，著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中群眾反映強烈、可能引發(fā)群體性事件的突出問題，認(rèn)真解決涉法涉訴上訪問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為。
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