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法學(xué)專家:綜合性的收養(yǎng)模式更有利于孤兒的成長
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 25 日 
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汶川地震后,本報(bào)記者曾接到這樣的求助電話:

“我真心想收養(yǎng)一個(gè)地震孤兒,可是想收養(yǎng)的人太多了,能不能通過媒體的關(guān)系,幫我申請一下?”一名讀者帶著急切的語氣詢問。

據(jù)四川省民政廳副廳長陳克福透露,初步統(tǒng)計(jì)目前地震孤兒有4000多名。而在新浪網(wǎng)舉行的“一切為了孩子——收養(yǎng)地震孤兒”行動中,就已經(jīng)有超過5萬名網(wǎng)友提出了收養(yǎng)意向。

在經(jīng)受了親人離別的悲痛之后,這些或許還處在懵懂之中的地震孤兒正被全國乃至全世界的愛心包圍。盡管孤兒收養(yǎng)工作還沒有展開,但民政部門已表示,收養(yǎng)地震孤兒符合法定條件的可以特事特辦。

不僅收養(yǎng)工作特事特辦,此次地震帶來的收養(yǎng)工作,也給相關(guān)法律法規(guī)的完善提出了新的要求。

地震孤兒收養(yǎng)條件將更細(xì)致

據(jù)四川省民政廳的消息,盡管社會人士對收養(yǎng)地震孤兒熱情高漲,但收養(yǎng)工作將不會在短時(shí)間內(nèi)展開。

“很多父母外出打工的留守兒童,受災(zāi)之后與父母失去聯(lián)系,父母都活著,并不是孤兒。很多孩子只是跟父母失散,父母并沒有死亡。孤兒的界定工作還要等到災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常后才能展開?!泵裾啃侣勣k公室相關(guān)人員表示。

1992年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》對收養(yǎng)人的條件作了規(guī)定:(一)無子女;(二)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;(三)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;(四)年滿三十周歲。以上四點(diǎn)收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備。

另外,《收養(yǎng)法》還規(guī)定:收養(yǎng)人原則上只能收養(yǎng)一名子女,收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。如果是無配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡則應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。

盡管對收養(yǎng)人條件規(guī)定的相對簡單,但是由于情況特殊,還是有學(xué)者提出收養(yǎng)工作應(yīng)更加細(xì)致。

“有些人提出收養(yǎng)很大程度上是因?yàn)閻坌?,往往可能一時(shí)沖動就作出決定,這是地震孤兒收養(yǎng)不同于一般收養(yǎng)的地方。這樣就造成想收養(yǎng)的人不符合條件,或條件不是最好,符合條件的又不想收養(yǎng)地震孤兒的現(xiàn)象出現(xiàn)?!敝袊ù髮W(xué)教授王成棟說。

王成棟認(rèn)為,寧愿在時(shí)間上拖得長一點(diǎn),程序慢一點(diǎn),也要經(jīng)過仔細(xì)考量,給孤兒找到條件最好的收養(yǎng)人,“畢竟收養(yǎng),尤其是孤兒收養(yǎng)是件非常嚴(yán)肅的事情?!?/p>

中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授馬憶南也認(rèn)為,很多人并沒有弄清楚收養(yǎng)和助養(yǎng)的區(qū)別。“收養(yǎng)是要形成父母子女關(guān)系,而助養(yǎng)只是對孤兒的幫助,這是兩個(gè)不同的法律概念,要求對孤兒的投入也不一樣?!?/p>

此外,在收養(yǎng)人的選擇上,收養(yǎng)人的優(yōu)先度也是有層次的。據(jù)民政部門人員介紹,最優(yōu)先的收養(yǎng)人,是孤兒的親屬,“如果孤兒有姑姑、舅舅、阿姨、叔叔等親屬愿意收養(yǎng)孤兒,則首先由孤兒的親屬收養(yǎng)?!?/p>

其次,與孤兒同一個(gè)地區(qū)的群眾優(yōu)先,例如與孤兒的父母熟識的街坊或同事愿意收養(yǎng)孤兒,則優(yōu)先由他們收養(yǎng)。是本市本省的群眾,如果本地有群眾收養(yǎng)孤兒,則一般也不讓孤兒進(jìn)入外省。

還有人呼吁,在此次地震中失去孩子的父母也應(yīng)被優(yōu)先考慮,如果他們能夠收養(yǎng)一個(gè)地震孤兒,再重新組成一個(gè)完整家庭,也許對雙方都有好處。

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來源: 法制日報(bào)
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