人民網(wǎng)·天津視窗9月2日電：據(jù)統(tǒng)計,截至2007年年底,天津市60歲及以上老年人口已達(dá)156.29萬人,占全市總?cè)丝诘?6.3%。這意味著,每六個天津人中就有一位老年人。隨著老年人口數(shù)量的增加,社會養(yǎng)老問題逐漸突出。目前,本市的社會化養(yǎng)老床位僅占老年人口總數(shù)的1%左右,一個問題隨之產(chǎn)生:明天,老人們何處養(yǎng)老?
數(shù)字
2015年后老年人口 將迎來高速增長期
調(diào)查顯示,本市人口老齡化程度已居全國第五位。由于家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化,傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老功能在弱化,空巢老人、高齡和生活不能自理的老人不斷增多,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較少。目前,本市的社會化養(yǎng)老床位僅占老年人口總數(shù)的1%左右,老年服務(wù)中心和活動場所的普及率也不足50%,難以滿足老年人日益增長的養(yǎng)老和服務(wù)需求。據(jù)預(yù)測,2015年以后本市將迎來老人高速增長期,到2020年老年人口將達(dá)273萬。而本市目前老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢,居家養(yǎng)老的環(huán)境支持力度不夠,老年服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后。
現(xiàn)狀
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺口巨大 銀發(fā)產(chǎn)業(yè)亟待擴(kuò)大
據(jù)了解,目前本市有市級國辦養(yǎng)老院3個、區(qū)級國辦養(yǎng)老院8個,其余都是民辦養(yǎng)老院,現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社會需求之間存在著較大缺口。這些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大都由舊建筑改造而成,無論是房型建筑、居住面積、無障礙設(shè)計,還是照明及衛(wèi)生洗浴等硬件設(shè)施,都難以適應(yīng)老年人的特殊需求。另外,多數(shù)民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老職能尚不完善,不具備必要的醫(yī)療條件,沒有正規(guī)的檢驗和醫(yī)療設(shè)備,加之從業(yè)人員綜合素質(zhì)低,制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的再發(fā)展。此外,近七成的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為個體經(jīng)營,基本上靠向入住老人收費(fèi)維持運(yùn)營,這讓本就“先天不足”的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。
出路
兩年增萬余張床位 公辦民營都享補(bǔ)貼
為此,本市決定加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。到2010年,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將新增床位12400張,總床位數(shù)發(fā)展到30000張。實現(xiàn)每個區(qū)縣建有一所200張以上床位的示范性、綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。區(qū)縣按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營的新增國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),凡收養(yǎng)“三無”和困難老年人占床位總數(shù)50%以上的,給予每張新增床位3000元的一次性補(bǔ)貼。凡收養(yǎng)“五?！焙屠щy老年人占床位總數(shù)70%以上并按規(guī)定運(yùn)營的敬老院,給予每張新增床位2000元的一次性補(bǔ)貼。
同時,本市大力支持發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和支持社會力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等形式,興建、擴(kuò)建或在原有其他設(shè)施基礎(chǔ)上改建適宜老年人集中居住、生活、護(hù)理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定,符合相關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),對按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營的新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,各給予每張床位1000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對已開業(yè)的社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按入住老年人實際占有床位數(shù),給予每年每張床位600元補(bǔ)貼。
探索
享受社區(qū)居家養(yǎng)老 73歲老人生活舒心
家住和平區(qū)新興街73歲的李英梅老人是街道“居家養(yǎng)老模式”的受益者。李奶奶的床頭有一個“陽光門鈴”,按下去不到兩分鐘,住在樓內(nèi)的志愿者就會來到家里,為老人免費(fèi)服務(wù)。
作為全市居家養(yǎng)老“樣板”的新興街,已開始嘗試“居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”等養(yǎng)老新模式,使老人在社區(qū)安度晚年。對低保家庭特困老人等重點(diǎn)服務(wù)對象,采用“居家養(yǎng)老模式”。社區(qū)選派經(jīng)過培訓(xùn)的“4050”服務(wù)人員,為老人提供護(hù)理陪伴、生活料理等上門服務(wù),并通過社區(qū)志愿者組成醫(yī)療保健、家庭設(shè)施維修等專業(yè)小分隊,為他們提供全方位服務(wù)。而“社區(qū)養(yǎng)老模式”則籌建星光老年之家、社區(qū)老年服務(wù)站、托老所、日間照料室等服務(wù)設(shè)施,為老人提供聊天、健身、娛樂、餐飲、休息等服務(wù)。而“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式”則是指建立日托服務(wù)站,從早晨7點(diǎn)到晚上6點(diǎn)開放,老人白天在此接受專業(yè)家政人員的服務(wù),晚上仍回家享受天倫之樂。(單學(xué)熙)
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