【背景回放】 在今年沈陽(yáng)市十四屆人大一次會(huì)議上，119名市人大代表聯(lián)合提出的“關(guān)于應(yīng)對(duì)我市人口老齡化議案”，被確定為年度“一號(hào)議案”。數(shù)字顯示，沈陽(yáng)市從1992年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)。目前，全市老年人口為109.6萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?4.8%。其中，70歲以上老年人為49萬(wàn)，80歲以上老年人為12萬(wàn)，90歲以上老年人為1萬(wàn)，百歲老人248人。如何讓老年人安享晚年、樂(lè)享晚年，成了沈陽(yáng)市一項(xiàng)緊迫工作。
從今年開始，沈陽(yáng)市將在三年內(nèi)為老年人家庭安裝5萬(wàn)臺(tái)呼叫器，其中免費(fèi)為1萬(wàn)戶特困、高齡老年人家庭安裝呼叫器，逐漸在全市形成“一號(hào)通”老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，開展為老服務(wù)。截至目前，沈陽(yáng)市政府重點(diǎn)辦理“一號(hào)議案”，開出了一系列“惠老”賬單。
今年新建10所農(nóng)村中心養(yǎng)老院
79歲的孤寡老人董志安，住進(jìn)蘇家屯區(qū)沙河中心敬老院已經(jīng)一年多了?！白≡谶@里挺好，老哥們?cè)谝黄鹫f(shuō)說(shuō)話，比自己在家強(qiáng)?！倍闲呛堑馗嬖V記者，每天三餐魚、肉、蛋不斷，看看電視，玩玩撲克，有時(shí)到園子里幫忙喂豬、澆花、種菜，日子過(guò)得有滋有味。據(jù)高院長(zhǎng)介紹，沙河中心敬老院改造擴(kuò)建后，有床位150多張，房間里有衛(wèi)生間、電視、電扇、家具和呼叫系統(tǒng)，堪比三星級(jí)賓館。
為了解決農(nóng)村養(yǎng)老院條件差、設(shè)施不完備的問(wèn)題，今年，市政府投資6646萬(wàn)元，規(guī)劃新建10所農(nóng)村中心敬老院，建筑面積達(dá)63960平方米，新增床位2490張。新建敬老院設(shè)有廚房、餐廳、醫(yī)務(wù)室、浴室、娛樂(lè)活動(dòng)室、健身房、圖書閱覽室等，設(shè)施上實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)家平房、土炕向賓館式建筑轉(zhuǎn)變;功能上實(shí)現(xiàn)了由單純滿足吃、穿、住需求向集供養(yǎng)、休閑、健身、康復(fù)、娛樂(lè)于一體的綜合性供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。目前，新民、遼中等8所中心院已經(jīng)完成立項(xiàng)審批，正在進(jìn)行招標(biāo)和施工。
目前，市政府已出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)商用自有房產(chǎn)建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。年底前，全市三分之一的街道將建一所50-100張床位的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)明年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到2.7萬(wàn)張，2010年達(dá)到3萬(wàn)張，這將解決部分老人的社會(huì)化養(yǎng)老問(wèn)題。
每年1000個(gè)公益性崗位為老服務(wù)
調(diào)查顯示，約有十分之九的老人更傾向于在家里居住。在建設(shè)好管理好養(yǎng)老院的同時(shí)，針對(duì)大部分老人的“戀家”心理特點(diǎn)，聽取人大代表建議，沈陽(yáng)市廣泛開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。
在鐵西區(qū)興工九委社區(qū)，一戶老人的兒女不在身邊，居家養(yǎng)老服務(wù)員每天按時(shí)到老人家上班，除了做家務(wù)，還給老人讀報(bào)，陪老人散步。今年，沈陽(yáng)市勞動(dòng)、民政、財(cái)政部門共同開發(fā)1000個(gè)公益崗位所聘人員為近3000戶不能自理的特困空巢老人提供生活照料服務(wù)。2010年，全市不能自理的“三無(wú)”、低保等特困老人都將享受到免費(fèi)服務(wù)。
與此同時(shí)，鐵西區(qū)、和平區(qū)開展了“一號(hào)通”老年應(yīng)急呼叫系統(tǒng)試點(diǎn)工作，已為5000戶老人安裝了呼叫器。呼叫器的小盒有紅綠兩個(gè)按鍵，接入固定電話，申請(qǐng)后便進(jìn)入了求助系統(tǒng)。老人求助便可同一時(shí)間到達(dá)子女手機(jī)、社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等連接單位。沈陽(yáng)市將在三年內(nèi)為老年人家庭安裝5萬(wàn)臺(tái)呼叫器。
目前，市政府投資1000萬(wàn)元建設(shè)的100個(gè)示范性日間照料站，正在加快建設(shè)中。2008年至2010年，每年都會(huì)新建100個(gè)日間照料站，三年后全市多功能日間照料站將達(dá)512個(gè)。
每月人均退休金將達(dá)1250元
為了進(jìn)一步完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，沈陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)<沈陽(yáng)市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃>的實(shí)施意見》，46件實(shí)事件件有指標(biāo)，件件有著落。
從今年開始，沈陽(yáng)市將連續(xù)三年為企業(yè)退休人員增加待遇，使全市人均退休金達(dá)到月人均1250元。通過(guò)政府救濟(jì)和社會(huì)互助，多渠道籌集資金，對(duì)特殊困難的老年人實(shí)行臨時(shí)性救助。
市民政局提高了城鄉(xiāng)低保戶、城市低保邊緣戶和五保對(duì)象等困難群體的保障救助標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)70周歲以上的低保老人待遇按標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，城鎮(zhèn)60周歲以上的低保老人待遇按標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，使城鄉(xiāng)生活困難的老人基本生活得到切實(shí)保障。與此同時(shí)，那些略高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，而生活確實(shí)存在困難的老年人，享受到了“兩節(jié)”、醫(yī)療、住房、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助。
市老齡辦、市財(cái)政局將百歲及以上老人老齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高到200元，各區(qū)、縣(市)也相應(yīng)增發(fā)了100-500元。市內(nèi)五區(qū)、沈北、于洪等區(qū)還為90-99歲的老人每人每月發(fā)放100-200元高齡補(bǔ)貼。(沈陽(yáng)日?qǐng)?bào))
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