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十六大到十八大社會(huì)發(fā)展報(bào)告:人口自然增長(zhǎng)率下降

2012年08月28日11:30 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 十六大 2002年 就業(yè)人員 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 城鎮(zhèn)人口 平穩(wěn)增長(zhǎng) 積極就業(yè)政策 家庭戶(hù)

（四）城鎮(zhèn)失業(yè)得到有效控制

十六大以來(lái)，我國(guó)正值勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，就業(yè)總量矛盾突出，結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。特別是2008年的國(guó)際金融危機(jī)，更對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了較大沖擊，使我國(guó)就業(yè)面臨著較大的壓力。

面臨巨大的就業(yè)壓力，我國(guó)政府實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策，采取多種措施努力擴(kuò)大就業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)失業(yè)的調(diào)控力度，積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)各種就業(yè)矛盾和國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)工作帶來(lái)的不利影響，保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.0%—4.3%的較低水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)維持在1000萬(wàn)人以下，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

注：本圖數(shù)據(jù)來(lái)源于人力資源和社會(huì)保障部

（五）公共就業(yè)服務(wù)體系日益完善

積極就業(yè)政策的實(shí)施，有力地促進(jìn)了我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。2007年頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》及一系列配套法規(guī)，強(qiáng)化了政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，明確了促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制，為積極就業(yè)政策的長(zhǎng)期實(shí)施提供了制度保障。

我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成，初步構(gòu)建了覆蓋中央、省、市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）五級(jí)管理、六級(jí)服務(wù)的公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為勞動(dòng)者提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。到2011年底，全國(guó)共有縣區(qū)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1萬(wàn)多個(gè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口3.9萬(wàn)多個(gè)，覆蓋了98%的街道和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7.8萬(wàn)個(gè)社區(qū)（占全部社區(qū)的95%）和部分行政村聘請(qǐng)了專(zhuān)職或兼職的工作人員。2002年以來(lái)，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)為各類(lèi)求職者成功介紹工作17868.2萬(wàn)人次。各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)26284所，累計(jì)組織技能、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)等各類(lèi)培訓(xùn)9554萬(wàn)人次。

十六大以來(lái)，我國(guó)的人口和就業(yè)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)總量增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提高，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

注：

[1] 東部包括：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省市；中部包括：山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省；西部包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省、市、自治區(qū)。分地區(qū)人口未包括現(xiàn)役軍人數(shù)，且未根據(jù)2011年人口變動(dòng)情況抽樣誤差和調(diào)查誤差進(jìn)行修正。

[2] 城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位，指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)全部國(guó)有、城鎮(zhèn)集體、聯(lián)營(yíng)、股份制、外商投資及港澳臺(tái)商投資等法人單位，不包括私營(yíng)法人單位和個(gè)體工商戶(hù)。

（據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息）

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