陜西省從明年開始，對(duì)移民扶貧異地開發(fā)項(xiàng)目將實(shí)行申報(bào)制，對(duì)移民扶貧項(xiàng)目縣（區(qū)）驗(yàn)收優(yōu)秀的，將適當(dāng)增加下年度項(xiàng)目資金規(guī)模，對(duì)不合格的縣（區(qū)），暫停下年度移民扶貧項(xiàng)目。這是記者近日從省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到的。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省目前需要移民扶貧的人口約70萬人，這些貧困人口搬遷面臨的空間小、地難找、任務(wù)重、投資少、標(biāo)準(zhǔn)低的矛盾日益突出。為此，省上近日出臺(tái)了《關(guān)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧異地開發(fā)工作的意見》?！兑庖姟芬?，從2008年開始，我省的移民扶貧項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)制，省上不再預(yù)先下達(dá)移民扶貧資金規(guī)模，由各市、縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，于每年8月底前,向省扶貧辦申報(bào)下年度移民扶貧項(xiàng)目，省上根據(jù)總資金量的投入情況，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)，移民扶貧工作經(jīng)費(fèi)配套的比例，各市級(jí)要按照不低于當(dāng)年移民扶貧項(xiàng)目資金投入的3％;縣（區(qū)）按照不低于當(dāng)年移民扶貧項(xiàng)目資金投入的6％配套工作經(jīng)費(fèi)，分別由市、縣（區(qū)）財(cái)政予以解決,市、縣（區(qū)）還要繼續(xù)落實(shí)每搬遷一人配套500元的政策規(guī)定,以確保移民扶貧工作順利開展。
《意見》規(guī)定，各地在移民扶貧異地開發(fā)工作中要充分體現(xiàn)移民戶的意愿，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，搬遷對(duì)象必須是年人均純收入在865元以下的貧困戶，但要優(yōu)先安排年人均純收入在625元以下的絕對(duì)貧困人口，同時(shí)要堅(jiān)持自愿原則、堅(jiān)持分戶自建原則和堅(jiān)持有土安置原則。對(duì)移民安置后，戶籍要實(shí)行屬地管理，子女上學(xué)、群眾就醫(yī)和其他公益事業(yè)，與遷入地群眾享受同等村民待遇。
為了有效推動(dòng)移民扶貧異地開發(fā)工作，省上每年將對(duì)實(shí)施移民扶貧的項(xiàng)目縣（區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。凡是驗(yàn)收優(yōu)秀等次的縣（區(qū)），適當(dāng)增加下一年度項(xiàng)目資金規(guī)模；對(duì)驗(yàn)收不合格的縣（區(qū)），給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)成限期整改，并暫停下一年度移民扶貧項(xiàng)目；對(duì)違反政策規(guī)定、群眾反映問題較多、社會(huì)影響較大的縣（區(qū)），經(jīng)核查問題屬實(shí)者，視情況扣減下年度移民項(xiàng)目資金。（記者 程偉）
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