汶川5·12大地震災(zāi)害造成破壞之烈、波及地域之廣，為近百年來所罕見。其中，重災(zāi)區(qū)達10萬平方公里，包括綿陽、德陽、阿壩、廣元等6個市州，88個縣、區(qū)和1204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及2700多萬人。隨著救援階段的結(jié)束，災(zāi)后重建開始提上議事日程。汶川災(zāi)區(qū)的恢復(fù)與重建該從何處著手？災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)和改善？請看環(huán)境專家如是說——
汶川災(zāi)區(qū)是生物多樣性保護關(guān)鍵地區(qū)
歐陽志云(中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任、中國生態(tài)學學會秘書長)：
汶川大地震重災(zāi)區(qū)所在的青藏高原與成都平原結(jié)合部是我國生態(tài)環(huán)境十分脆弱的地區(qū)，山高谷深坡陡，水土流失嚴重，滑坡、崩塌、泥石流頻發(fā)，岷江上游干旱河谷植被退化嚴重。
該地區(qū)也是具有重要生態(tài)服務(wù)功能的地區(qū)，為四川乃至長江中下游重要的生態(tài)安全屏障。災(zāi)區(qū)還是岷江、涪江、大渡河和沱江的主要水源區(qū)，關(guān)系到成都平原乃至四川盆地數(shù)千萬人口的生產(chǎn)生活用水安全。岷山與邛崍山系是我國生物多樣性保護的關(guān)鍵區(qū)域，是我國大熊貓、川金絲猴等珍稀瀕危物種的主要棲息地，地震災(zāi)區(qū)的野生大熊貓數(shù)量約占全國野生大熊貓數(shù)量的70%。同時該地區(qū)風景名勝區(qū)分布集中，歷史文化遺產(chǎn)豐富，民族文化(特別是羌族)獨特，是我國乃至國際上的重要旅游目的地。
汶川大地震導致了該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)嚴重破壞，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受損嚴重，對四川盆地乃至長江中下游的生態(tài)安全帶來巨大威脅。
災(zāi)后重建應(yīng)從修復(fù)生態(tài)環(huán)境做起
鄒德慈(中國城市規(guī)劃學會副理事長、中國工程院院士)：
我們不僅要做好城鎮(zhèn)和房屋的恢復(fù)，重新創(chuàng)造人們生活、工作的環(huán)境，更應(yīng)該關(guān)注生態(tài)環(huán)境，并把修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為重要的前提和保證。例如，當前把消除由大地震使岷江上增加的33個堰塞湖對下游形成的威脅作為頭等大事，就是很好的例子。
受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)和重建，應(yīng)從生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改善上做起，應(yīng)以震害調(diào)查和對災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合評估為基礎(chǔ)來進行，要強調(diào)理性和科學。人類對于自然生態(tài)的修復(fù)能力有限，但對于一些自然災(zāi)害，我們可以采取各種手段和措施，趨利避害。
歐陽志云：應(yīng)盡快開展地震對災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的評估，
全面了解地震對生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度與受損失的情況，搞清地震及滑坡、崩塌和泥石流等次生災(zāi)害對森林、草地、河流、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的破壞與影響程度。在生態(tài)環(huán)境影響評估的基礎(chǔ)上，進一步研究與預(yù)測森林、草地、河流等生態(tài)系統(tǒng)破壞的生態(tài)長期效應(yīng)，如對水土流失、河道淤積、水環(huán)境、野生動植物棲息地和生物多樣性的影響等，以及對大型水利工程、滑坡崩塌和泥石流的影響，為災(zāi)區(qū)重建的總體規(guī)劃提供基礎(chǔ)。
適應(yīng)生態(tài)環(huán)境變化進行整體規(guī)劃
鄒德慈：災(zāi)后規(guī)劃可以分為過渡期規(guī)劃和長遠規(guī)劃兩個階段。應(yīng)急的過渡期規(guī)劃主要為安置區(qū)選址，包括場地、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及必要的保障設(shè)施。然后在此基礎(chǔ)上準備長遠規(guī)劃。
現(xiàn)在，國家各部委都在制訂過渡期安置災(zāi)民的相關(guān)標準。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已制訂過渡期簡易房的設(shè)計標準；衛(wèi)生部也針對過渡期制訂了防疫方面的標準；環(huán)境保護部的飲用水標準已經(jīng)發(fā)布。防火、供水、排水、垃圾處理等相關(guān)標準的頒布實施將為災(zāi)民在過渡期的生活提供安全保障。
應(yīng)當在災(zāi)害調(diào)查、科學論證、地質(zhì)地理條件評估的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的總體方案。重建規(guī)劃總體方案要包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恢復(fù)重建應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃。一個個城鎮(zhèn)和農(nóng)村，都不宜孤立地進行恢復(fù)重建。原來的布局哪些是可以保留的？哪些需要調(diào)整或改變？生態(tài)環(huán)境改變后，怎么適應(yīng)新的變化進行合理規(guī)劃？這些問題都需要在恢復(fù)重建的規(guī)劃中進行統(tǒng)一考慮。
居民點重建必須考慮生態(tài)保護
歐陽志云：農(nóng)村居民點和城鎮(zhèn)居民點重建過程中必須考慮生態(tài)問題，切實加強生態(tài)建設(shè)。城市建設(shè)、交通建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)過程中要避免產(chǎn)生新的生態(tài)問題，規(guī)劃建設(shè)過程中要做生態(tài)建設(shè)方案，以減少不必要的破壞。
在災(zāi)區(qū)，由于耕地有限、分散，過去居民住地也十分分散，不但貧困問題無法解決，孩子上學也是難題。居民分散居住還造成生態(tài)破壞，干擾野生動物生活環(huán)境，影響野生動物保護工作。應(yīng)借重建之機將居民居住點適當集中，盡量避免再出現(xiàn)居民居住環(huán)境分散問題。
在農(nóng)村居民點與城鎮(zhèn)建設(shè)布局與選址中，要將生態(tài)保護的要求結(jié)合起來考慮，不僅要重視滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的風險，農(nóng)村發(fā)展、村民生計以及交通、供水、供電等的要求，還要重視水土保持與水源涵養(yǎng)等生態(tài)服務(wù)功能保護的要求，以及大熊貓、金絲猴等重要保護物種棲息地分布和生物多樣性保護的要求，達到人與自然的和諧。
在農(nóng)村重建中，要結(jié)合建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村的要求，綜合考慮清潔能源使用、面源污染控制、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等方面要求，統(tǒng)一規(guī)劃。鼓勵發(fā)展沼氣、衛(wèi)生廁所、農(nóng)村廢水和垃圾處理設(shè)施。
多種方式保障災(zāi)區(qū)飲用水安全
鄂學禮(中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測研究室主任)：
此次地震發(fā)生后，環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部立即投入力量確保飲用水安全。其中，環(huán)境保護部關(guān)注的主要是水環(huán)境污染問題，建設(shè)部則將工作重點放在取水點的安全保障上，水利部的重心是如何解決堰塞湖問題，而衛(wèi)生部則積極圍繞水源、供水、飲水三個方面開展工作。四部門合理分工又相互配合，使災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的疫情在第一時間得到有效控制。
目前災(zāi)區(qū)的供水有三種方式：一是瓶裝水，二是水車供水，三是由各企業(yè)捐贈的供水設(shè)備。瓶裝水水量有限。水車供水，由于山路損壞嚴重，面臨的最大困難是運輸。對于企業(yè)捐獻的供水設(shè)備，要加大其消毒力度保證安全供水。
進入災(zāi)區(qū)的主要供水設(shè)備凈水原理為超濾和反滲透。超濾可以在水體的濁度和微生物等指標的控制上起到一定的作用，處理后即可得到符合飲用要求的水。此外它還具有體積小、耗電少、安裝方便、處理水量大等優(yōu)點，一臺設(shè)備可以解決幾千人的用水問題，適用于臨時集中供水點。在抗震救災(zāi)較為急迫的情形下，超濾供水設(shè)備可以發(fā)揮較大作用。而反滲透的預(yù)處理過程比較復(fù)雜，處理水的成本高、耗電量大。但如果水源地存在化學污染，就必須用反滲透設(shè)備，超濾是無法達到要求的。所以對于供水設(shè)備的選擇一定要基于災(zāi)區(qū)的實際情況，要綜合考慮運輸、用電量、水體成分需求、水源的實際情況等因素。（黃抗生 鄂平玲）
最新播報：四川汶川8級地震 I級應(yīng)急響應(yīng) [親歷/目擊/感人故事] [捐助熱線]
四川汶川地震各地傷亡匯總(實時更新) 何時能預(yù)測地震 [尋親資訊] [防疫]
[如何收養(yǎng)孤兒/收養(yǎng)條件/電話] [怎樣獲得保險救濟] [“救災(zāi)語錄”]
[不可抗力致民事違約怎么辦] 聚焦堰塞湖泄洪進展
國家制定整套災(zāi)區(qū)生活保障政策 紅十字會回應(yīng)"高價帳篷"質(zhì)疑
民政部就防止抗震救災(zāi)捐贈款物被挪用貪污等答問
中國紅十字會常務(wù)副會長等詳解汶川大地震善款管理和使用
四大基金會詳解百億慈善款使用:多數(shù)分為兩個階段
解惑:賑災(zāi)捐款額因何與目前實際撥付額相去甚遠？
專家解讀四川地形變化 會否發(fā)生洪災(zāi) 堰塞湖會否潰決
|
