■本報(bào)記者 何玲
國務(wù)院扶貧辦近日在寧夏召開全國東西扶貧協(xié)作經(jīng)驗(yàn)交流會議，推動?xùn)|西扶貧協(xié)作在新形勢下向更全面、更深入、更科學(xué)的方向邁進(jìn)。
參會的中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏說：“國外的扶貧一般是由國家的財(cái)政部直接投資做扶貧項(xiàng)目。中國扶貧取得舉世矚目的成就，歸功于中國政府強(qiáng)有力的執(zhí)行力?！?/p>
在１９９６年西部大開發(fā)背景下，中央決定東南沿海１３個發(fā)達(dá)省市協(xié)作幫扶西部１０個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)。在反貧困的路上，東部與西部攜手走過的１２年里，跨越時空的深情，生動有效的探索，演化成西部貧困農(nóng)民臉上的笑容。
國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)采訪時說，由最初東部幫扶西部升華為東西雙方共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏；由政府為主的單向援助拓展為各類市場主體共同參與；由政府、企業(yè)主導(dǎo)逐步發(fā)展到全社會多形式寬領(lǐng)域參與，東西協(xié)作越來越深入到國民經(jīng)濟(jì)大體系中，成為促進(jìn)其均衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要途徑。實(shí)踐證明，這一有中國特色的扶貧道路影響深遠(yuǎn)，只有社會主義制度才做得到。
東西扶貧協(xié)作的“閩寧模式”受到各方肯定。１２年來兩省區(qū)結(jié)下了兄弟般的情誼。
福建財(cái)政援助寧夏扶貧資金２．０１億元，對口幫扶市縣無償投入資金１．４５億元，１０００多家福建企業(yè)到寧夏累計(jì)投資達(dá)１００億元，兩省每年一次高層聯(lián)席會議制度堅(jiān)持了１２年，福建２１個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市轄縣市區(qū)以兩年為一個幫扶周期，輪流對寧夏８個縣區(qū)對口幫扶。６２名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到寧夏貧困地區(qū)掛職。
福建省對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組幫扶寧夏辦公室林伯英告訴記者，根據(jù)福建省長黃小晶“多干直接關(guān)系人民群眾切身利益的事，多干起長遠(yuǎn)作用的事”的指示，福建把科技扶貧，支教、支醫(yī)作為幫扶重點(diǎn)，每一個到寧夏視察的國家領(lǐng)導(dǎo)人都視察過福建援建項(xiàng)目。
作為首批國家部門績效評價(jià)四個試點(diǎn)之一，國務(wù)院扶貧辦將對扶貧工作績效監(jiān)測和評價(jià)。以結(jié)果為導(dǎo)向的評價(jià)體系，或會成為實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。
國務(wù)院扶貧辦國際合作與社會扶貧司司長吳忠介紹說，２００８年扶貧工作有兩個突破：中央財(cái)政投入規(guī)模單年增加最多，達(dá)１６０億元；第一次由國務(wù)院１３個部委聯(lián)合下發(fā)“整村推進(jìn)”的扶貧文件，形成攻堅(jiān)合力。
吳忠強(qiáng)調(diào)“大扶貧“的概念，包括貧困的標(biāo)準(zhǔn)提高，對象擴(kuò)大，內(nèi)涵延伸，手段豐富。強(qiáng)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)扶貧的非收入內(nèi)涵；兼顧貧困人口的基本生存所需、教育、醫(yī)療；除資金和物質(zhì)外，發(fā)揮人力、信息等作用等。正在啟動的扶貧志愿者計(jì)劃，將會動員城市里醫(yī)生、教師、各類科技人才到貧困地區(qū)從事２年左右的志愿扶貧活動。
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