近年來,承德市積極探索產業(yè)化扶貧新路子,緊緊圍繞重點農業(yè)產業(yè)項目,狠抓產業(yè)規(guī)劃、龍頭培育和服務體系建設,在全市逐步形成了6個規(guī)模大、效益好的扶貧產業(yè)集群片區(qū),覆蓋全市1024個貧困村和76%的貧困戶,累計受益貧困戶達到22萬戶。
龍頭帶動。該市在實施產業(yè)化扶貧過程中,注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動、服務功能,引進、培育、壯大了一批競爭優(yōu)勢較強的扶貧龍頭企業(yè)。對這些企業(yè)積極給予貸款貼息資金支持,貼息貸款額度達到了4億多元?,F(xiàn)在,華都肉雞、三北種業(yè)等72家“農”字號國家、省、市三級扶貧龍頭企業(yè)已成為農村經(jīng)濟發(fā)展的“領頭雁”。他們與扶貧產業(yè)片區(qū)建立了緊密的產業(yè)鏈,全部制定了扶貧方案,和扶貧部門簽訂扶貧協(xié)議、和貧困戶訂立購銷服務等扶持合同。
資金扶持。針對貧困農民發(fā)展產業(yè)項目融資難的問題,該市扶貧辦在實踐中探索完善了“以政府投入為導向、以農戶投入為主體、以社會投入為補充”的多元化、多渠道扶貧投入機制。在尊重群眾意愿的基礎上,鼓勵引導貧困農戶到金融部門貸款融資發(fā)展生產,市扶貧辦利用財政扶貧資金貼息或補貼,幫助貧困戶建家立業(yè)。通過這種辦法,全市每年用于貼息和補貼的扶貧金額都在2000萬元以上,撬動金融部門投入資金2億多元。通過以小錢撬大錢,使產業(yè)片區(qū)規(guī)模不斷擴大。
科技服務。該市扶貧辦通過“科技推廣農閑夜?!钡然顒哟罅ν茝V農業(yè)實用技術。緊緊圍繞當?shù)胤鲐毊a業(yè)項目組織開展農村技術培訓,提高貧困群眾的生產技術水平,提高扶貧項目的科技含量,使產業(yè)項目效益得到大幅提升。2000年以來,全市開辦農業(yè)實用科技培訓班630余期,培訓13萬余人,使每個貧困農戶都有了一位科技明白人。
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